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經濟日報社論/勞保年金開辦十周年的省思

現行勞保年金制度是在2009年元旦上路,

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,轉眼間,

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,這項制度運作快滿十年了。在年金化以前,

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,勞保老年給付只能一次請領,

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,那時國人的平均退休年齡約是57.8歲,

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,平均每件老年給付金額僅107萬餘元。勞工朋友領得少、活得久,

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,一份百萬元出頭的退休金,

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,根本無力支應老後人生。根據勞保局統計,

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,截至去年底,請領勞保年金人數,已達103.3萬人。一次請領者,平均給付金額為133萬元;選擇年金者,平均每月請領金額增至1萬6,911元。在年金永續前提下,領取年金者可以活到老、領到老。 往事不如煙,今日的勞保年金制度,是昔日跌跌撞撞、花了快15年才立法成功。如今,勞保年金制度好不容易挺進第十年,卻在此時傳來財務警訊:今年起,勞保保費收入將低於給付支出,如果放任不理,勞保基金餘額預計會在十年內乾枯,嚴重影響年輕世代的退休生活。勞保老年給付與勞退制度,長期以來是不少國人倚重的退休保障,一旦勞保年金破產,不少人將頓失重要依靠。偏偏台灣的高齡化、少子女化歷程走得飛快,這些年的退休潮,也如大江奔流,一刻不停歇。如今之計,唯有改革。去年,行政院已將勞保年金改革方案送入立法院,可惜,碰上內閣改組,今年又適逢縣市長選舉,讓改革陷入停頓。值此勞保年金制度將滿十周歲,如一單薄少年正面對未知的十年驚濤駭浪之際,我們呼籲朝野各界,改革不能鄉愿,必須即知即行,也必須鎖定正確的改革航道。目前還躺在立法院的政院版勞保年金改革方案,主要改革重點有三。第一是每年費率急升0.5個百分點,直到費率調高至12%;二是平均投保薪資期間採計,由現行的60個月,每年延長12個月,直到調整到180個月為止;三是政府每年撥補200億元挹注基金,另外也讓政府承擔最後支付責任明文入法。持平而論,政院版的勞保年改方案,並未觸及可讓基金永續的財務核心,例如最高費率並未突破現行框架上限12%,1.55%的年資給付率也沒有調整,無怪乎在勞動部精算之後,政院版的勞保年金改革方案就算成功,也僅是延後兩年破產。另一個值得重視的問題,也在於這次政院版改革方案,仍未解除「世代擠兌」的危機,即年輕工作者依舊要「多繳、少領、延後退」。試想,這一代的年輕工作者,比上一代面臨了更高的房價、物價,還得不時提防低薪狙擊,哪有辦法能負擔得起多繳、少領呢?至於延後退,更是加深了生活的苦楚。為此,朝野在推動勞保年金改革時,務必要將改革思路對準「基金永續」和「世代共融」兩個目標。為了基金永續,即便改革無法一步到位,也必須務實因應台灣人口急遽變化的步伐,每隔幾年就要動態調整;至於「世代共融」,則應考慮給低所得者較高的所得替代率,高所得者則降低給付。另外,針對第二層的職業年金保障:勞退新制,目前勞退新制自願提繳比率偏低,僅約6%,這與不少民眾認為投報率不高有關。政府除了應努力提高誘因,鼓勵民眾自願提繳外,也不妨參考私校退撫儲金採行的風險分級方式,並引進人生周期基金等做法,開放勞退自選平台。政府必須誠實地讓國人意識到,單靠政府的退休準備,仍不足以應付人生的下半場,如此也才能有助於引導民眾做好足夠的退休準備。勞保年金開辦十年,已為百萬退休者創造優於前人的退休保障,為了讓制度永續運作,我們無法再等待另一個15年的漫長改革期,唯有即知即行且方向正確地推動勞保年改,才是正辦。,

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侯奕愷把台灣帶向國際

丹麥哥本哈根基礎建設基金(CIP)台灣區計畫執行長侯奕愷昨(21)日表示,

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,離岸風電需長期投資,

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,看好台灣風能,

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,今年攜手中鋼、日本三菱簽署彰化外海29號離岸風場MOU,

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,期望將離岸風電產業催生經驗帶入台灣。他表示,

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,丹麥是離岸風電先鋒國,

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,CIP擁有離岸風電專案開發經驗,

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,目前基金有新台幣2,

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,100多億元,

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,超過50%以上投注離岸風電項目。侯奕愷說,希望將離岸風電產業催生經驗帶入台灣,與台灣共同邁入國際化;也與彰化建國科大準備推出學徒制計畫,訓練維護運轉的人才,經過兩年訓練,可以到風場從事維護運轉的工作。侯奕愷提到,歐洲過去發展離岸風電的瓶頸在於電力基礎架構,也就是大型施工港口,台灣也有包括電網結構穩定性和容量是否足夠的問題;台灣政府目前針對大型離岸風電的施工碼頭在台中,期望看到政府提前投資,並在2025年時讓基礎建設都完備。,

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力山出貨放量 後市俏

力山(1515)進入木工機出貨旺季,

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,加上新款高階跑步機良率提升,

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,帶動出貨開始放量,

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,法人估,

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,隨著新產線加入,

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,單月產量可達5,

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,000台以上,

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,營收應可逐月升溫,

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,第4季營運看俏,

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,明年第1季續旺。值得注意的是,美中貿易戰持續升溫,為因應美國可能提高進口關稅,全球最大手工具機品牌及通路商,已要求力山在台灣設廠;對此,力山已著手規劃在台中擴增產能給這家大客戶專用。 力山大里總廠目前只有一條木工機生產線,主力開發樣品後,再交由浙江桐鄉廠進行量產,因應美中貿易戰所帶動的轉單效益,力山初步規劃於大里廠再新增四條木工機產線,全力爭取其它客戶轉單商機。力山昨日股價以52.5元、下跌1.1元作收。力山第3季營收14.82億元,季增43.2%、年減13.4%;累計前三季營收35.30億元、年減1.4%。法人指出,主要因為高階、高困難度電動跑步機出貨不順所致,不過這項問題已獲解決,預計第4季中開始放量。,

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直言集/陣痛難免 改革方案需要更公平

財務不足、世代不均、行業不平,

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,軍公教、勞工退休制度面臨的三大問題迫在眉睫,

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,看著退撫基金、勞保面臨破產崩壞,

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,馬總統鐵了心改革,

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,前所未有的改革動作,

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,跨出了第一步。
年金改革要兼顧公平正義,

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,除了與原先的制度、同一行業別相比較、尋找出更公平的方案,

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,針對不同行業別的改革,

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,也必須兼顧公平正義,拉近彼此的距離。
這次改革方案,勞工的保費逐年提高,所領取的年金也減少了,勞工心中自然不平;其實軍公教的所得替代率也被砍了,他們也是受衝擊的族群,但持平而論,兩者相比,差異還是非常大。
試想,廿三年以後,當勞保費率調漲至百分之十九點五,再加上百分之六的勞退金,雖然這百分之六的勞退金是雇主提撥,但難保雇主不會轉嫁到勞工,勞工恐被變相減薪,等於要付出四分之一的薪水,這對屆時進入職場的勞工,何其沈重。
軍公教退休制度緩進改革,還設定逐年落日條款;勞工退休制度的改革,則讓九百八十萬勞工多繳、少領,還要面臨保費連續廿三年調漲的壓力,怎能叫勞工不生怨懟?
改革本來就非一步到位,也一定會有陣痛期,期待馬政府第二階段的改革行動,更仔細聆聽質疑、反對的聲音。除了解決財務不足的問題,更要能針對勞工與軍公教的世代退休所得不均、行業別之間的不公,進一步研擬更細膩、公平的方案。,

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跆拳道亞錦賽 莊佳佳踢倒越南摘金

莊佳佳在決賽踢倒越南選手,

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,繼2014年後再度於亞錦賽踢金。圖/中華跆拳道協會提供 分享 facebook twitter pinterest 已取得里約奧運參賽門票的跆拳道好手莊佳佳,

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,今天在菲律賓亞錦賽女子67公斤級決賽中,

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,以10:5踢倒越南選手,

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,為中華隊摘下今年亞錦賽首面金牌。去年底靠著世界排名提前奪下里約奧運參賽門票的莊佳佳,

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,這次菲律賓亞錦賽狀況極佳,

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,不但首戰就以10:0提前擊敗對手,

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,一路殺進冠軍賽後,

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,面對越南選手最終也以10:5勝出,這面金牌也是莊佳佳繼2014年後在亞錦賽的第2面金牌。而日前剛在奧運亞洲區資格賽踢下門票的劉威廷,雖然今天也順利闖入男子80公斤級決賽,但最終以3:4不敵伊朗選手,拿下銀牌。加上林琬婷昨天在女子46公斤級踢下銀牌,目前中華代表隊累積1金2銀。,

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陸對台工作 鞏固深化和平基礎

中共總理溫家寶昨天在政府工作報告中強調,

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,今年要鞏固深化兩岸和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎。
第十二屆全國人民代表大會第一次會議昨天開幕,

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,溫家寶在政府工作報告中,

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,回顧過去五年工作時指出,

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,五年來,

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,推動兩岸關係實現重大轉折,

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,做了三件大事,

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,包括:兩岸直接雙向「三通」全面實現、簽署實施兩岸經濟協議(ECFA)、形成兩岸全方位交往格局,

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,開創了兩岸關係和平發展的新局面。
溫家寶今年的政府工作報告,

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,對台部分是近五年來字數最少的一次,只有八十多字。這一方面顯示兩岸關係進展良好,一方面也肯定大陸涉台部門的對台工作成績。
在談到台港澳工作時,溫家寶指出,五年來,台港澳工作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩定,同大陸交流合作提高到新水準。推動兩岸關係實現重大轉折。
在對二○一三年政府工作的建議中,溫家寶指出,要堅持中央對台工作大政方針,全面貫徹兩岸關係和平發展重要思想,鞏固深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎,在同心實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統一大業。
另外,針對中共國家機構改革,先前有學者討論版稿的內容顯示,國台辦、港澳辦和宗教局等合併成為國家統一委員會,中共國台辦副主任鄭立中昨天面對記者詢問時鄭重否認說,「不會,沒有這回事」。
鄭立中表示,希望今年盡快到台灣,還有許多地方想去,還想拜訪台灣各地的朋友。,

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聯合筆記/公投的喜樂與哀愁

季青 分享 facebook 去年十二月,

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,立法院三讀通過公民投票法修正案,

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,蔡總統表示,

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,「打破鳥籠、還權於民,

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,這是人民作主的歷史時刻」。本周二,

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,中選會主委陳英鈐在立院備詢,

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,談到很多「死人連署」的公投竟能成案,

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,語帶哽咽。一年不到,

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,公投法讓人歡喜讓人憂。拜「打破鳥籠」之賜,公投提案百家爭鳴。年底逢九合一選舉,依法應同日舉行公投。中選會查對公投提案連署人數是否符合規定,即爆出國民黨立委盧秀燕領銜的反空汙公投提案,連署不實比率偏高。 根據中選會公布的資料,盧秀燕提案共有四十九萬七千多人連署,但經戶政機關查對,僅卅一萬四千多人連署合於規定,亦即多達十八萬兩千多份連署不合格。除了重複連署、姓名錯誤、未簽名蓋章或有偽造情事等,在中選會發給連署書前,連署人即已死亡共有一萬一千八百四十九人,形同「死人連署」。公投連署出現如此高比率的錯誤或不合規定,令人咋舌。然而,全國性公投提案在各地連署,莫不希望爭取最大多數人支持,以利通過連署門檻,原本就有重複或錯誤的可能,因此須透過戶政機關比對把關。但目前僅見中選會提出查對數字,若遭提案人質疑,雙方各說各話,並無第三方的公正稽核。中選會將對「死人連署」提出刑事告發,雖是依法追究,但一萬多件從何辦起?如何證明由誰偽造?都需大費周章。更別忘了,後續還有多個公投提案等待查對,若將行政問題統統交由司法解決,檢察機關勢難招架。公投連署如此粗疏,本不足取。但會出現亂象,除了制度鬆綁,也與連署方式有關。現行的連署文件,「連署人」一欄即存在由別人「代簽」的風險。只要有戶籍地址,即使沒有經過本人同意,也可以鑽漏洞代簽,根本難以查核。事實上,為配合網路時代,公投法第九條已規定「主管機關應建置電子系統,提供提案人之領銜人徵求提案及連署」,或可改善紙本連署的缺失。但法律修正了,「電子連署」的配套卻沒跟上,如今引爆連署紛爭,中選會也難完全撇清責任。至於改為電子連署,會否出現資安漏洞,則是另個頭痛問題。毛澤東有句名言:「天下大亂,形勢大好。」公投法修正後,鳥籠大開。有人準備推動「獨立公投」;有人擔心「公投變暴投」。現行制度存在被操作的可能,若不能趕緊修補,中選會主委還會繼續哽咽下去。,

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朝野協商破局 綠:等馬與學生見面再說

立法院長王金平今日再為服貿審查爭議召集朝野協商,

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,但仍因各說各話而沒有共識。民進黨團總召柯建銘表示,

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,馬英九總統同意與學生見面,

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,國民黨團又堅持張慶忠主持的會議有效,

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,根本是「兩手策略」,

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,他認為馬應先釋出善意,

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,民進黨團將等馬與學生見面後,

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,視情況再進行協商。
王金平則呼籲朝野體察時局,

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,傾聽民意,以智慧盡早解決爭議,並將在適當時機續行協商。,

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累虧逾千億 台電虧損恐再擴大

經濟部昨天表態,

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,將在電價費率審議會上主張無須調漲電價。若成案,

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,四月到十月電價可望凍漲,

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,預料台電累計虧損將持續擴大。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 經濟部昨天表態,

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,四月電價繼續凍漲,

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,若電價費率審議委員會最終如期端出政策牛肉,

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,財務壓力將落在台電肩上,

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,預料累計虧損仍會持續擴大,

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,恐只能仰賴電價穩定準備彌補虧損。台電去年全年累虧八十一億元,終結連四年獲利的紀錄,財務由盈轉虧。台電歷年來累計虧損高達一千三百九十億元。 此外,非核家園是執政黨政策,廢核四將有高達二千八百億虧損尚未計入,這是台電財務上最大不定時炸彈。一旦認列核四虧損,台電累計虧損將超過資本額三千三百億元。去年十月電價續凍張,經濟部電價費率審議會同意,動用電價穩定準備彌補台電虧損,依規定,台電有望爭取到三百四十七億元的電價穩定準備的撥補,如此一來,去年台電將由虧轉盈餘二百六十六億元,累計虧損可降低至一千○四十三億元。不過,台電能否順利爭取到三百四十七億元的電價穩定準備,還有待三月電價費率審議會拍板。為穩定電價,目前依電業法設置電價穩定準備達七百八十九億元;即便台電今年可能動用三百四十七億元,仍有四百四十二億元準備。,

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球星A-Rod 奉行股神投資術

美國職棒超級巨星羅德里奎茲。 美聯社 分享 facebook 美國職棒超級巨星「A-Rod」羅德里奎茲(Alex Rodriguez)從職棒場上退休後,

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,在投資領域頗有斬獲;他成功的關鍵之一,

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,是遵循「股神」巴菲特的投資名言:「投資你了解的事業」。A-Rod日前接受財星(Fortune)雜誌訪問時,

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,解釋了他創立的ARod公司為什麼決定投資健身中心;A-Rod說:「基本上,

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,我過去30年等於住在健身房裡。我喜歡健身事業,

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,因為這是輕資產事業,

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,能夠產生現金流。」他並透露,

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,公司最近已經買下在佛羅里達開設UFC Gym健身房的權利。除此之外,

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,羅德里奎茲在球場之外的幾項領域都有不錯的成績,目前為止從事的項目都獲得讚賞。2016年MLB季後賽期間,A-Rod擔任福斯體育台的球評時,一段他與彼得羅斯(Pete Rose)、湯瑪斯(Frank Thomas)的對話在播出後廣為流傳,A-Rod在談話中展現出的好奇心和知識備受讚許。羅德里奎茲的求知態度,也展現在ARod公司的經營上,目前公司擁有或管理逾2萬棟公寓;A-Rod表示:「我了解這個產業;我成長過程一無所有,我們一家人只能租屋。我還記得,在球場打球的時候想著,哪一天要是我能當房東,不是房客,一定很開心。」A-Rod的其他投資項目也顯示,他選擇自己充滿熱情的領域;A-Rod個人雖持有亞馬遜、臉書等大型科技公司股票,但ARod公司並未投資規模較小的科技新創公司。A-Rod說:「我從來不了解矽谷的概念,這些公司每一季虧損數億美元,但股價還是一路飆漲。」A-Rod接受CNBC訪問時說,自己的兒時夢想有兩個,一是成為大聯盟球員,另外是成為執行長。目前來說,他這兩個夢想都已成真。他表示,他在成為職業球員之前,就已經開始考慮職業生涯結束後的生活:「我的職棒生涯有23年,但我對事業的喜愛也很長久。」談到創業,A-Rod坦言起步相當艱辛;他說:「這不像職棒,有一群一流的隊友;一開始我出現許多問題,支付的薪資過高、債務結構錯誤,沒設下安全網等等。」但職棒的經歷讓A-Rod獲得靈感,他決定向金融領域的最佳選手學習;他說:「就像轉到更好的球隊,依靠團隊力量獲得成功。」(綜合外電),

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