每逢中共召開全國黨代表大會,
,「政改」總成話題,
,然想瞭解大陸或中共談的「政改」為何,
,必須先定義清楚「政改」指的是什麼,
,以及為何要政改。
一般談論的「政治改革」係指政治制度改革,
,即從一黨專政改變成議會制或總統制,
,中華人民共和國憲法已規定中共一黨專政,
,故「政改」二字在大陸,
,絕不是變更政治制度、放棄一黨專政等概念。
既然中共是永遠的執政黨,政改在大陸指的是「政治體制改革」,與經濟、社會等體制改革一樣,屬國家行政體制的一環;事實上,早在一九八○年代初,鄧小平即提過政治體制改革,但迄今進步幅度甚小。
為何要談政治體制改革?理由是經濟體制改革伴隨的市場化,導致當前的政治體制無法適應經濟、社會等體制的變化,甚至阻礙其發展速度,進而衍生民怨抗議四起。
以近年層出不窮的土地徵收抗爭為例,曾有大陸學者到台灣交流時,每到農村即問農民,「政府不分青紅皂白強徵土地、您怎麼辦?」台灣農民的回答都是「不可能!」
若真發生怎麼辦?農民答說,「那找鄉鎮民意代表、縣市議員、立委、媒體與司法途徑捍衛自身權益」。結論是,同樣事情在大陸,民眾所能尋求的這些救濟管道,全部都歸「黨管」。
政治體制必須改革已成共識,但真要執行與落實,涉及「黨管一切」的自我削權與開放外部參與,況釋權後一黨又如何能專政?故改革邏輯再限縮至行政體制改革與黨內民主。
行政體制改革是指將政府各部門內,不符時宜者進行改革,然成效不彰,以二○○八年金融危機後的「國進民退」為例,權力的擴大與集中是本質,放給民間談何容易,言論自由空間亦然。
黨內民主則是回應民眾對官員不滿,但絕非西方或台灣地方首長直選,而徵選官員時必須在黨內公示,讓有意從政的黨員報名,再透過細緻的審查、考核、公開辯論等方式選出,前提是「在黨內進行」。
正因政治體制改革或曰「政改」會直觸中共執政核心,牽一髮動全身且恐崩盤,故現大陸學者的提議,可概分改革與漸進兩派,倡議改革者主張趕緊確立政改目標與方式,反正遲早要改,晚改不如早改。
漸進派主張需摸著石頭過河,且當前經濟、社會等體制改革均已觸及部分政治體制,政改實已在進行中;而此兩種主張背後也顯示,雙方對改革的速度快慢認知不同。當然,最關鍵者是中共最高領導層,願不願意改。
至於大陸民眾怎麼看政改?有個很形象的說法。政改就像摸著石頭過河,八○年代是群眾在領導後頭跟著摸,九○年代是群眾上岸後回頭說:「領導,很安全、過來吧!」至於二○○○年後,則是群眾站在橋上對著底下說:「領導,就別再摸了,橋都造好了!」,
為保障民眾從事山域、海域活動時的生命安全,
,國家通訊傳播委員會(NCC)昨天放寬個人指位無線電示標(PLB)申請作業。未來民眾使用PLB設備,
,只需到平台登錄,
,無須另外再申請電台執照和規費。
NCC表示,
,希望有助推廣PLB使用,
,也提升搜救單位效率,
,預計四到六個月後就可免照使用PLB。
PLB是「個人指位無線電示標」,
,可用在偏遠地區或行動電話訊號範圍以外地區,主要透過衛星傳送訊號。使用者若遇到危難,發出訊號將先透過衛星傳送到當地管制中心,同時發送訊號到設備註冊登記所在國家的管制中心,專業人員判讀訊息後可馬上搜救。
過去民眾使用時,除了設備本身必須依照規定列管,還要申請電台執照、繳交規費3900元。NCC發言人虞孝成表示,民間團體及立委相當關心是否能「鬆綁」,NCC和交通部討論後,也決定從善如流放寬規定。
虞孝成指出,未來交通部航港局將建立登錄平台。一般民眾不需申請其他執照、不用規費。預計四至六個月後民眾即可開始免照使用。,
廣東東莞市委書記徐建華昨天在東莞市文明委員會(擴大)會議上表示,
,東莞城市形象一直被外界誤解和誤讀,
,接下來東莞將定時向海外僑胞宣傳東莞發展情況,
,通過海外僑胞之口,
,多措並舉對外推介東莞城市形象。
中新社報導,
,東莞是世界知名的製造業城市,
,也擁有許多海外鄉親,
,海外關注度一直很高。2012年為了緊密聯繫海外莞籍僑胞,東莞成立了世界莞商聯合會,成為與海外莞籍僑胞聯系重要平台。
徐建華表示,由於東莞特殊的地理位置、特殊的行政架構、特殊的產業結構和特殊的人口結構,東莞經常被外界誤解和誤讀,被「娛樂化」、「妖魔化」,城市形象備受詬病。
徐建華強調,海外莞籍僑胞是東莞對外招商引資、對外推介良好城市形象的重要力量。對外推介東莞城市形象,一定要發動海外僑胞的力量,讓海外僑胞及時了解東莞的最新發展情況,通過海外僑胞口耳相傳的口碑,讓海外對東莞有一個正確的認識。
徐建華表示,接下來,東莞將大力支持世界莞商聯合會出版會刊,並拓寬與中央、境外媒體和新媒體的友好合作,利用加博會、漫博會、節日慶典、文化交流等方式,多措並舉地對外宣傳東莞城市形象。,
沉寂一段時間的史諾登又再度開口了!因洩露美國情報而接受俄羅斯政治庇護的前國家安全局(NSA)幹員史諾登,
,26日在德國電視台播出的專訪中宣布未來不再爆料;但他同時透露,
,NSA為了美國國家利益,
,不只監聽政治人物,
,也會監聽商業機密。他也指出,
,擔心美國政府派人殺他滅口。
【特赦保證才願返美】
史諾登在去年「稜鏡計畫」事件後逃離美國,
,目前在俄羅斯總統普丁提供的一年臨時政治庇護下,
,暫時住在俄羅斯。美國司法部長霍德23日表示,
,史諾登觸犯了法律,必須受到法律制裁。不過,只要史諾登願意接受制裁的話,他將會與史諾登「進行商談」,達成某種「認罪協議」。
史諾登的法律顧問則在《NBC》「會晤新聞界」(Meet the Press)節目中回應,她樂見美國政府釋出善意,但除非美國給予特赦保證,否則不可能討論任何史諾登返美事宜。
26日史諾登本人則在非常保密的場合下,接受德國《第一電視台》(ARD)記者塞佩爾的訪問。他在節目中宣布,從國安局所帶出的檔案都已交給可信任的媒體記者,自己無法掌控是否發布這些檔案。從今以後,他不會、也沒有能力繼續洩密。
身為國安局60年來最大洩密案主角的史諾登也表示,擔心自己有生命危險,因為有些美國的官員發言威脅他。他說:「曾有個政府官員對我說,他要給我的腦袋一顆子彈,或在我走出超市時對我下毒。」
【監聽商業機密再掀爭議】
日前《紐約時報》有報導指出,美國國安局已將間諜軟體植入全球近10萬台電腦中,對這些電腦進行監聽任務,消息一出引起世界各國的震驚與關注,史諾登在訪問中證實了這項報導。他透露,即使與美國國家安全毫無關係,但只要牽涉到美國的國家利益,國安局也會「毫無顧慮地擷取這項情報」,他並以西門子公司作為例證。
NSA去年底被爆料監聽德國總理梅克爾手機,引起梅克爾指責美國背叛兩國間的信任。雖然上週歐巴馬接受德國媒體訪問時承認了監聽是個錯誤,但此次史諾登的再度爆料,勢必再次在德國引起另一波抗議的浪潮。《BBC》駐柏林記者就預測,NSA牽涉商業間諜活動的說法,可能讓兩國要恢復彼此的信任更加困難。【更多精采內容,詳見】,
地球公民基金會與市議員蕭永達,
,昨天在市議會舉行「日月光汙染與後勁溪流域工業汙染處置公聽會」。與會學界、環保團體盼公開日月光復工審查過程及內容,
,環保局表示在不牴觸政府資訊公開法的前提下,
,應該可以考量。
環保局土水科科長馬振耀指出,
,日月光K7廠產出重金屬鎳的晶圓製程已停工,
,以行政罰法計算不當利得加重處分1億1006萬4517元。日月光已提出水汙染防治措施及汙泥改善計畫,
,申請復工,
,環保局正在審查。
中山大學社會學系助理教授邱花妹質疑日月光的環保處理設備,
,是否跟得上製程擴展?復工審查過程應公開,
,資訊也要透明化。復工審查計畫專家遴選原則,應比照台塑仁武廠事件納入居民與環保專家。
參加公聽會的大學生也認為,日月光汙染事件攸關公共利益,所有資料應該全面公開。馬振耀則表示,必須在不牴觸政府資訊公開法的前提下。高海科大環工系教授林啟燦表示,河川自淨能力強,後勁溪要回復清淨必須斷絕汙染源。翠屏里里長陳文治說,翠屏里就在後勁溪旁,有1萬7000多居民,熱心人士組成河川巡守隊。
他說,日月光汙染事件發生後,水質有改善,昨天還看到魚、烏龜。,
野村證券全球股票策略部主管、亞洲首席策略師葛文高預測,
,A股明年大概會有11%的漲幅,
,股市的表現會比其他的資產好,
,在亞洲,
,他最看好的市場還包括印度、日本和台灣。
對於A股未來的表現,
,葛文高在接受經濟觀察報專訪時表示,A股最近的表現反映了它的價值,但風險將會在未來6到12個月裡增加。
葛文高說,他相信大陸股票市場明年最起碼應該有高的單位數或者低的雙位數增長,10%至15%之間。股市的表現要比其他的資產好,例如房地產,房地產市場正在下滑。
他認為,從2014年到2016年上半年,對投資者而言,房地產市場都不是一個有吸引力的市場。
葛文高預測,A股明年大約會有11%的漲幅,金融服務業會有一個較弱的增長,銀行的利差空間變小了。整個A股市場來看,銀行和房地產股會比較難賺錢。
他指出,金融機構和券商相比之下會比較好。其看好盈利預測的行業例如互聯網企業、科技企業,這些企業很多可能是在海外上市,包括美國,而不是在上海股市上市;還有其他的技術公司,例如技術、化學分子,科技裝備製造等。
葛文高表示,大陸股市現在的本益比(PE)是8.8倍,長期他看好11.8倍。所以現在相對於長期價格來看,會有大約25%的折扣。對於投資者來說,他們最想知道如何抓住這25%折扣的機會。
他認為,這25%的折扣價格,短期可能在12個月至18個月,長期在二年至三年可能會出現。
至於大陸經濟增長,葛文高認為,2015年會略低於7%,A股也會因此打一些折扣。但他認為,如果大陸經濟在2016年增長為6.5%,那麼對大陸的股市是更好的,因為那是更有效、更穩定、更持續的發展。,
陳健豪騎乘的機車倒地。 圖/新城警分局提供 分享 facebook 陳健豪常趁休假時間騎重機載妻子出遊。 圖/翻攝自黃美卿臉書 分享 facebook 結縭廿多載且熱心公益的夫妻陳健豪、黃美卿,
,共乘重型機車環島「放暑假」,
,前天傍晚行經台八線中橫公路一三一公里處時,
,落石砸中人車,
,機車失控撞上山壁;陳傷重送醫不治,
,坐後座的陳妻擦傷送醫。據了解,
,陳健豪的哥哥,
,正好是花蓮慈濟醫院的醫師,
,據基隆市政府社政課表示,
,陳的哥哥不願多談,但「謝謝外界的關心」;基隆的家屬已趕到花蓮處理陳的後事。花蓮縣警察局新城警分局指出,四十七歲的陳健豪騎重型機車,載同齡妻子黃美卿環島旅遊,行經花蓮要穿越中橫公路,預計前晚到南投縣埔里鎮投宿,沒想到遭落石砸中,消防局救護人員緊急將夫妻送往花蓮慈濟醫院,陳於前晚十時許不治。坐在後座的黃女向警方說,台八線中橫公路管制路段是一百卅七公里處,車輛放行後,他們向西騎了約六公里、在一三一公里處,突然不斷有落石掉下來,砸中丈夫和車子,重機因此向右側滑行撞向山壁,夫婦倆也都被甩了出去。台八線中橫日前因落石封路,工務單位為用路人安全進行道路交通管制,定時放行車輛,沒想到車輛放行後,陳姓夫妻騎重機穿越管制路段時發生憾事。因近日中橫公路地震、強降雨多,花蓮警方呼籲民眾避免強降雨時行駛山區道路;若已進入山區,則要隨時收聽路況報導,勿強行通過落石災區、小心慢行;發現前方有零星落石時應停止前進,就近找隧道避難。事發當時地上都是落石與樹枝。 圖/新城警分局提供 分享 facebook 陳姓男子在中橫台八線131公里,因閃避地上落石摔車身亡。 圖/新城警分局提供 分享 facebook,
台北市長柯文哲為兌現四年兩萬戶公宅支票,
,昨拜會行政院長林全尋求協助,
,希望中央能讓十四處位於國有地上的公宅基地能無償撥用,
,省下近三百億的土地成本。但北市議員認為,
,解決居住問題不能一味著眼於蓋公宅,
,現在要獲得基地周邊居民支持,
,就讓柯文哲一個頭兩個大,
,更別提土地取得和興建的龐大經費。北市議會去年底審查年度預算時,
,要求國有地蓋公宅需無償取得,才可編列興建經費。市議員陳政忠認為柯文哲是依議會要求請求中央協助,與總統蔡英文的廿萬戶公宅政策一致,中央應該支持。國民黨市議員王欣儀批評,之前質詢柯文哲,柯都說已與新政府談好,現在林全卻不給答案,不知道是柯之前太誇大,還是對新政府的意向解讀錯誤。,
研調機構Gartner預測,
,未來幾年全球科技產業都將圍繞在雲端、巨量資料、與物聯網形成的「第三波平台生態系統」下發展。台灣雲端運算產業協會(簡稱雲協)瞄準第三波平台革命,
,業務從雲端運算擴大到巨量資料、物聯網。雲協也將在北京、天津、重慶、長沙設立雲計算推廣中心,
,以促成兩岸雲端產業交流。
雲協昨天舉辦第三屆第一次會員大會,
,邀請副總統吳敦義、科技部政次林一平等人出席。吳敦義指出,
,雲端產業在全球風起雲湧,雲端產業從醫療衛生、交通、稅務、會計等無所不在,將是對台灣的國際名聲、對全世界幫助最大的解決方案,這將不只是一個產業,而是綿延不斷的志業。
雲協理事長、英業達董事長李詩欽說,雲協目前有110家會員單位,在台北市電腦同業公會、台灣物聯網聯盟加入後,未來直接、間接服務8000多家會員。因應第三波平台革命,雲協未來2年的業務將從雲端運算擴大到巨量資料、物聯網,提供會員全面的服務。
雲協秘書長闕志克認為,雲端產業現處緩慢成長的階段,但相較三到四年前,技術、市場反應等已累積一定成果。台廠發展雲端產業以資料中心為主,過去有各項硬體設備,現在還有軟體、解決方案,相較巨量資料才剛開始打底,資料中心的商機更明顯。同時,韓廠並未進軍資料中心,台廠主要對手為美國、中國。而中國大廠不重視中小企業市場,加上東南亞市場也是台廠可以著墨的市場,這都是台廠發展的重要關鍵。
李詩欽指出,台廠與中國之間的關係是既競爭又合作,雲協在上海的兩岸雲計算推廣中心已於今年五月開始運作,主要從事宣傳推廣活動;未來朝向促成兩岸雲端產業相互投資、育成的工作。在上海成功後,將把經驗複製到北京、天津、重慶、長沙,最快年底前將成立第二座推廣中心,明年將新增另外2座推廣中心。
李詩欽表示,在吳敦義擔任行政院長任內推動四大新興智慧型產業,並以雲端產業為首,編列240億元預算才有雲端產業聯盟的成立。當時創立的5家理事長單位有中華電信、工研院、電電公會、中華軟協、資策會,迄今仍肩負台灣雲協的重責大任。,
行政院昨宣布五年內遷移基隆軍港,
,基隆市長張通榮開心直呼,
,「基隆要發了」,
,認為美好願景可期,
,但臨港業者及民眾說,
,「又是選前支票」。
基隆市長張通榮上周批評中央遷軍港「光說不練」,
,昨天他高興地說,
,軍港占東岸碼頭數十年一直無法解決,交通部將五十六個碼頭重新規畫,真的是太好了。
基隆市商業會理事長鄭錦洲表示,西岸做專屬貨運碼頭後相關貨櫃業務可以連成一氣,不必再東西岸兩邊跑,他和市長候選人謝立功都向行政院長江宜樺建議遷軍港,東岸朝商業碼頭發展,有利基隆市港整體發展,港航業者都看好。
立委謝國樑表示,因為有跨部會協調讓軍港能夠遷移,是基隆的好消息。立委徐少萍建議港務警察局、憲兵隊也一起搬,讓整個東岸及市區成為遊憩港區。
但臨港的餐飲業者不以為然地說,選舉到了才來開支票,官員喊軍港撤出喊了這麼多年,每次選舉前都會冷飯熱炒,即使江揆承諾,但他們不敢對政府抱太多期待,「不知道選後會不會又跳票」。
市民陳一誠拍手叫好,他說,東岸的軍港長期占據精華路段,郵輪雖載來觀光客,但下船後馬上就被遊覽車帶離基隆,留不住人當然也留不住消費力。軍港遷移後,東岸留給觀光客,才能讓岸際有效發展。
市民馮彥迪說,只移開軍港,沒看到按照基隆文化、特色量身打造的配套措施,基隆人要的不是一張不合需求的支票,盼政院真的為基隆人著想。,