聯合報社論/從旭海、洲仔村 看吳宏謀的「軌道大夢」

聯合報系願景工程「體檢行的正義」探討偏鄉與都市高齡者交通困境,

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,促成嘉義客運每天有5班次,

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,延駛沿海偏鄉東石鄉洲仔村。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 嘉義東石海邊的洲仔村,

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,上月迎來了該村有史以來第一輛公車。由於村口的公車站牌距離太遠,

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,長年以來,

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,當地的老者必須冒著危險騎車外出。五月間經聯合報系願景工程「體檢行的正義」報導,

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,受到當時交長賀陳旦的重視,

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,促成了這樁美事。位處台灣最南端的屏東旭海村,

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,雖有公車,但班次少又不符需求。村裡一百多個老人每日起居,得靠一名八十多歲的老司機開著一輛老爺車,遠赴車城、恆春等地採買或就醫。旭海阿公的故事經願景工程披露後,有善心團體捐了一輛新古車,讓旭海老人有安全舒適的車子可搭。 這兩座小村情況不盡相同,但都映照出偏鄉公共運輸的困境。許多偏鄉雖有公車行經,但多半只路過幹道和大村落,偏村的居民即無法享有公共運輸服務,交通、就醫的移動多半只能仰賴白牌車解決。隨著台灣進入高齡社會,學者統計全台有卅四個「極限村落」,高齡人口超過廿五%,五百公尺內沒有任何公車站牌,成了現代社會中「行的難民」。在政府的宏大建設中,他們是被遺忘的一群。新任交長吳宏謀近日幾次受訪,一再提出要加速「軌道運輸」,必須以「同理心」看待地方運輸建設等,他更暢談高鐵不僅應延伸至屏東,還要把花東納進考量。吳宏謀還說,高鐵延伸到屏東應沿著台鐵路廊,因為高雄鐵路地下化後,屏東到高雄會有很多區間車,直達車會變慢、變不方便;若有一條高鐵,就能把台鐵變成「準捷運」。這些堂皇的大話,是政府真的有此規畫,或純屬個人奢談?軌道建設「生之不易」,因為每公里造價高達五十億元;軌道建設「養更艱難」,因為必須有大量穩定的客源,才能支應龐大的營運及養護經費。因此,除了都會區外,絕少會在同一條路廊重複建置軌道設施,也才會衍生交通部這幾年力推的「台鐵捷運化」計畫,企圖將軌道效應極大化。但是,「台鐵捷運化」學到的只是皮毛,卻做不到捷運的骨幹功能。台鐵模仿捷運縮短站距,新設很多通勤站;然而,卻無法像捷運一樣三、五分鐘就發出一班列車。台鐵捷運化服務沿線居民是好事,但合理的配置應是:除了開行「站站停」的區間車外,更要搭配一定比率的「跳蛙式」區間快車;如此,才能兼顧大小站乘客的需求。但台鐵囿於路線容量與地方壓力,區間快車往往寥寥可數,甚至被迫取消,最後只剩站站停的區間車。捷運化的結果,就是停靠站愈來愈多,行車時間愈來愈長。基隆人為何只想要捷運,不想要捷運化的台鐵,原因在此。新增七個通勤站的高雄鐵路地下化工程,十月就要通車,也落入同一窠臼;如此一來,屏東民眾回家的路變得更漫長。面對高雄鐵路地下化通車後「行車變慢」的副作用,吳宏謀原應要求台鐵設計出區間與區間快車密集交錯的班表,以免重蹈基北捷運化的覆轍;誰料,吳宏謀不作此想,竟將「高鐵南延」當成解方。他難道以為政府財庫是搬之不盡、取之不竭嗎?只要看看偏鄉居民的移動困境,人們即不難看出,吳宏謀的軌道大夢有多麼不切實際。洲仔村或旭海村居民需要的,絕非高鐵或捷運,而是具有彈性移動特性的巴士。的確,地方運輸確實需要用「同理心」看待,但居民要的不是大工程或大建設,而只要讓現有公車路線繞進村莊,也許多設一支站牌,幾乎不需新增任何硬體建設。這樣令民眾有感的政策所需之經費,只是動輒千百億的軌道建設之九牛一毛,卻能落實交通平權,解決居民行的需求。我們要提醒吳宏謀:不要一心做著「軌道大夢」,要想想如何為人民解決問題。否則一旦夢醒,若只留下蚊子建設並債留子孫,將成為全民的噩夢。,

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