■施偉伯隨著第四次工業革命持續重塑全球政治經濟學，
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，許多人都想掌握能正面影響系統變革的點子。在這個科技既是破壞者、又是進步推動力的世界，
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，最好的方法或許是把科技的教訓應用於決策。決策當局就像新創公司，
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，須找到能複製成功方法、放棄無用方法的更多方式。對全球事務觀察家而言，
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，全球在經歷一段相對較長的和平繁榮期、與20年的持續整合及開放後，
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，鐘擺顯然正擺盪到分裂、民族主義和衝突那一端。多邊貿易協定已瓦解，
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，2015年巴黎氣候協定隱含的全球合作精神正遭削弱，
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，分離運動日益興盛。美國總統川普已表明，將把國家私利放在最優先位置，還說其他國家領袖也該這麼做。然而，當前的分裂不只是枯燥的統計數字，還代表著分裂經濟和政治的回應力量。這些力量雖蘊含緊張，但也蘊藏推動合作和共同進步的機會。推動整合的潛在力量依然強大。資訊和通訊科技（ICT）革命拉近世界各地人民的距離，改變了個體和社會、雇主及政府之間的關係、也為經濟和社會發展的前所未有新時代鋪路。但這也引發政治後座力。過去承諾保護傳統認同、並減慢甚至扭轉改變的人，總能贏得權力。科技推動的全球經濟確實造成失衡，唯有更廣泛的公平才能實現更高的效率。過去幾十年帶動成長的體系，都強調股東權益甚於利害關係人，導致財富集中，並把沒有資本的人擋在門外。更開放的貿易也改變了國家之間和國家內部的就業模型。不過，許多正確診斷病情的人，卻開錯藥方。首先，沒有任何一國能透過管制，躲過強大的科技和經濟力量，當推動全球經濟的力量比任何一國或利害關係人還大時，追求狹隘的自利根本不會有用。在第四次工業革命中，政策必須考慮到全球、地區和跨部門的產業體系等層面，而不管是政府、企業還是公民社會，都只能透過全新而創新的協同形式合作。眾人都知道要怎麼打造包容社會：投資教育、降低社會和經濟流動壁壘、鼓勵競爭。但魔鬼藏在細節裡，也沒有一體適用的萬靈丹。一些國家需要加強培訓或工資保險，一些國家需要最低保證收入機制與縮小性別差距的措施。政府、企業及公民社會須攜手合作，在各種場域試驗，領導人要為共善奮鬥，才能贏得公民的信任。因此，決策當局必須汲取來自科技業的教訓。當代的經濟和社會體系太過複雜，難以預測單一行動的結果，但有效率的機構都有個寶貴特質：靈活。決策當局應自問：何時該行動、何時又該放棄。當局應該設計出能產生明確可見結果的政策實驗，才能決定一項政策是否奏效或應該結束。這種動態說明何謂科技和創意經濟。無法在必要時改弦易轍的新創公司無法生存太久，成功的新創公司都確切知道目標所在，並迅速適應環境實現目標。科技業也讓我們了解，利害關係人彼此合作，才能有效運用人才、創造能激發能力與冒險環境。在永遠無法預測的環境下，領袖必須願意無止盡地適應、探索、學習及調整。分裂世界中的領導，意味目光必須超脫當前的不睦，著眼於共同的新未來，必須明知道可能失敗，卻仍有嘗試新事物的勇氣。我們別無選擇，只能承擔這種風險。鐘擺不會自己擺回集體進步這一端。我們必須證明，即便在分裂的世界裡，利害關係人仍可能攜手合作，藉此改變鐘擺的方向。（作者Klaus Schwab是世界經濟論壇[WEF]創辦人兼執行董事長、Project Syndicate專欄作家），