以中國大陸目前在5G技術及應用各方面的迅猛進展,
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,未來勢將成為美國在5G技術標準發展上最大的威脅。 報系資料照 分享 facebook 美中貿易戰愈演愈烈,
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,且無停歇的跡象。一般認為,
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,美國新一輪宣布的關稅主要是針對中國大陸的「中國製造2025」,
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,因為該計畫所欲達成的目標已對美國經濟產生直接威脅。一位美國國土安全部前官員在金融時報的文章中更表示,
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,美國早就應該採取這一行動,
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,而且這只是捍衛美國科技利益的第一步。事實上,
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,從美國的角度來說,除了舊經濟遭受中國大陸產業的大肆襲擊,新經濟也面臨嚴峻挑戰,尤其是一些資通訊技術的進展,中國大陸不僅已開始挑戰美國的龍頭地位,更對其國家安全產生重大威脅,美國必須採取行動。白宮國家安全會議內部文件就顯示,有鑑於華為等中國業者強勢崛起,川普政府曾考慮將5G系統國有化,然已被FCC與CTIA等否決。日前也傳出幾位共和黨籍聯邦眾議員發起草案,要求聯邦政府機構禁止採購或使用與中資企業有關的產品與服務。 美國的憂慮並不是沒有道理。以5G技術為例,中國大陸幾乎傾全國之力在快速推進,例如華為,為了爭取成為全球通訊產業盟主,2017年研發費用即高達104億歐元,占其營收19%,居全球第六;美商蘋果的營業額雖然高於華為,但研發投入僅95億歐元,落在華為之後。再看中國移動,不久前即在巴賽隆納召開的2018年世界移動大會上宣布,將建設世界規模最大的5G試驗網,於杭州、上海、廣州、蘇州、武漢五個城市展開測試,每個城市將建設超過100個5G基地台,並將在北京、成都、深圳等12個城市進行5G業務和應用示範。以杭州為例,5G試驗網路今年將會覆蓋西湖景區、物聯網小鎮、浙江大學、亞運部分場館、科研院所和核心商業區在內的多個場域,試驗區總覆蓋面積預計超過100平方公里。在開展5G技術試驗的同時,還將完成工業互聯網、車聯網、智慧城市、VR/AR等多樣類型的應用示範,希望能在全球領先。中國大陸不僅在基礎建設及應用方面著力,在專利與技術標準上更是不遺餘力,希望能擺脫過去在智慧財產權上被歐美國家予取予求的困境。以中國大陸目前在5G技術及應用各方面的迅猛進展,未來勢將成為美國在5G技術標準發展上最大的威脅,這也是川普為何會根據CFIUS報告下令禁止新加坡晶片製造商博通收購高通,就是擔心背後有中國大陸的影子。在5G發展上,並不是每個先進國家都以技術標準研發為優先。以英國為例,就認為自己在5G的硬體領域相較其他國家並不具優勢,因而未將5G技術研發列為最主要的發展重點,反而著重於促成各項垂直應用,例如車聯網/自駕車、智慧城市、智慧零售與物流等,政策焦點也放在提供上述垂直應用產業的相關資源,例如測試場域、實驗網、頻譜等,期望能在最短的時間內實現商用化。回到台灣,面對即將到來的5G世代,有許多議題值得進一步思考,包括:在技術面,美國與中國大陸在5G技術上的白熱化競爭,台灣的競合策略為何?在5G產業鏈中應如何自我定位?研發投入應該如何聚焦,才能達到效益最大化?在應用面的課題,則須思考:那些優勢領域的應用值得優先發展?須提供何種基礎設施與環境,讓產業進行場域測試?又應如何吸引國際領導廠商合作發展,以利未來共同拓展國際市場?在政策面,政府須確立應提供的資源與協助、應優先鬆綁或排除限制的法規制度、並透過政策和採購,策略性發展5G垂直應用產業,以及運用5G協助政府相關部門因應各項社經挑戰。基本上,5G的投入與發展除了有直接的產業與經濟效益外,也將藉由不同的應用產生巨大的社會價值。目前台灣的發展腳步已落後,亟需產政學研合作儘速展開相關的藍圖規劃,並加速執行,才不致在5G世代中缺席。,