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法新社報導，

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，法國25日說，

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，在馬利墜機的阿爾及利亞航空AH5017班機上，

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，有54名法國籍乘客，

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，其中包括幾個全家皆喪生的家族。
法國總統歐蘭德在電視報導中說：「沒有生還者，

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，真令人傷心。」
54名法國籍乘客中，

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，有些人擁有雙重國籍，

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，其他乘客的國籍包括：布吉納法索、黎巴嫩、西班牙、加拿大、德國、盧森堡及阿爾及利亞。，

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，，

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台灣出收養制度前年修法，

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，增加出收養前須有媒合機構評估規定，

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，但親戚約定收養的當事人，

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，有時難認同媒合機構的評估報告，

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，加上評估報告會影響法官判決，

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，讓出收養關係在法與情之間，

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，悲喜兩樣情。
孩子權益優先
屏東縣一對夫妻結婚多年無法生育，

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，妻子與家人討論後私下約定收養弟弟的大女兒，

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，去年姪女十一歲，兩家人到法院聲請出收養，媒合機構社工員訪視發現，姑姑收養後要送孩子出國念書，媽媽不捨與孩子分離，而且小孩不想改變姓氏，評估認為無出養必要。
法官認為出國因素，確實可能造成為未來雙方上演「搶孩子」戲碼，不利小孩權益，駁回聲請。
收養夫妻上訴指出，他們與姪女情感深厚，且家庭經濟可讓姪女有更好的生活。二審法官認為，教養觀念不一致對孩子有害，且女孩的妹妹曾問法官「為何不是我被收養？」法官判斷姊姊出養造成妹妹心裡不平衡，仍判決駁回。
家庭和諧重要
另一起案件，二審法官未採納媒合評估報告，讓當事人喜極而泣。
屏東縣陳姓女子的母親卅多年前過世，臨走前交代陳女要好好照顧弟妹，她毅然與已論及婚嫁的男友分手，姊代母職扶養弟妹長大，弟弟為感謝姊姊犧牲青春，把十三歲么子過繼給姊姊。
去年八月陳女聲請收養，社工員認姑姑收養姪子是為延續香火，對收養人不公平，法院也據此駁回。
陳女不服而上訴，二審法官發現，孩子非常希望與姑姑當母子，且孩子已滿十八歲的哥哥也認為，姑姑年輕時犧牲自己才讓陳家有好的生活，弟弟被姑姑收養是最好的狀況。法官認為，陳女的奉獻是家庭和諧重要因素，判收養成立。
社工人員說，基於專業，希望能為孩子找到合適的成長環境，如果只是為傳子嗣收出養，目前評估報告幾乎大都是不建議出養。，

美國財政部已公布美國資本市場改革藍圖，

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，建議修改股市、債市及衍生性金融商品的規定。這些提案多數不需國會批准即可實施，

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，試圖落實美國總統川普減少繁文縟節、以促進經濟成長的競選政見。這份報告建議實行一系列措施，

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，鼓勵企業掛牌上市，

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，幫助企業取得資本，

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，並為投資人帶來更多投資機會，

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，對小公司、銀行、券商以及群眾募資平台而言，

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，這些措施不失為利多。美國財政部公布美國資本市場改革藍圖，

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，建議修改股市、債市及衍生性金融商品的規定。 法新社 分享 facebook 這份報告厚232頁，基本上儘量繞過國會這一關，而是改走美國商品期貨交易委員會（CFTC）和美國證管會（SEC）兩大市場監管機關， 如此便可加速推動調整，這兩個機關的主席均由川普任命。根據川普2月簽署的行政命令，財政部需要全面檢討既有金融法令，預計需要公布四份報告，上周五（6日）公布的這份藍圖是第二份，第一份已於6月公布，建議透過鬆綁銀行業法令促進放款活動。上周五的報告涵蓋91項技術性改進措施，目的是為了提振股市、債市及衍生性金融商品市場。除了九項措施以外，這些調整措施只要由聯邦監管部門批准後便可生效。財政部建議簡化對上市公司和計劃上市業者揭露訊息、符合規定的要求，希望有助於扭轉首次公開發行股票（IPO）減少的趨勢，近20年來美國上市公司的家數驟減50%左右。為方便小公司取得資本，報告還建議鬆綁對群眾募資的規定，並提議修改「合格投資人」的定義，為散戶投資人帶來更多機會。，

台灣歌手張懸在英國演唱會上展示國旗事件，

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，中共官媒「環球時報」昨天發表評論員文章指出，

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，「不希望張懸演唱會風波上升為政治事件，

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，應以民間摩擦的應有方式解決。」這是中共官媒首次對此事發表評論，

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，且希望整起事件降溫。
「環球時報」昨天在台港澳版以「島內擔心張懸遭大陸封殺」為題有半版篇幅報導，

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，另刊一篇署名評論員單仁平的「張懸舉旗風波應在民間自生自滅」評論文章。評論文指出，

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，「對整件事的來龍去脈，

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，兩岸主流社會大概都應予以理解，

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，不推動其進一步發酵」。
該評論以「兩岸九二共識既明確，也有模糊的空間」為例說，張懸風波在互動中產生的一系列細節，「兩岸輿論不應深究」。評論指出，其實對兩岸交往中一些涉及政治層面的細節，過於深究也會讓溝通難以為繼。
環球時報評論說，「隨著兩岸交流在各個方向密集交叉，民間發生摩擦的機會必將增多。兩岸政治尤其需要能夠包容這些摩擦，不能讓任何磕碰成為兩岸集體情緒對撞的導火索。」
評論總結說，「兩岸關係這幾年發展很快，但很多隔閡猶在。張懸風波的發生是這一複雜現實的反映，但我們相信它能很快過去。」，

南投市傑瑞老人安養中心昨天結合南開科大福祉所志工，

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，巧思設計搓湯圓趣味競賽，

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，邀請安養老人及家屬一同提前歡度元宵佳節，

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，連坐輪椅或中風半身癱瘓的阿公阿嬤，

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，也在志工一對一合作下，

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，將糯米團搓成一顆顆紅白湯圓，

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，大家都笑開了。
傑瑞安養中心主任林勝群表示，

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，透過搓湯圓大家齊動的方式，

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，讓中心長輩感受過節氣氛，和懷念在家熱鬧過節情景；湯圓代表平安、團圓，也希望老人家們都能添福氣，快樂過好年！
林勝群說，今年的搓湯圓還加入競賽元素，激勵長者經由搓湯圓動手、動腦過程，活絡筋骨與促進健康，不管是行動不便坐輪椅，或是半邊不聽使喚的中風長輩，在志工和家屬鼓勵下也能參加。
搓湯圓比賽的糯米團有紅色和白色，長者三人一組，分紅白兩隊計時比賽誰搓得多又圓，比賽哨聲一響起，阿公阿嬤變得像小朋友一樣，迫不及待的拿起糯米團開始「動工」，過程趣味橫生，阿公阿嬤分工合作，不論湯圓形狀有圓有扁，大家臉上都笑容滿溢。
最後的頒獎每個參賽阿公阿嬤統統有獎，大家拍手唱著頒獎歌，阿公阿嬤身體也跟著節奏搖擺，歡樂滿場。，

美國國防部次長米勒和中國大陸解放軍副總參謀長戚建國，

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，昨日在五角大廈舉行會談，

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，米勒強烈要求中方與美國及國際社會合作，

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，促使北韓遵守國際公約。
前往華府訪問的戚建國和中國軍事訪問團成員，

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，12日在五角大廈與美國國防部官員，

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，舉行第13次美中國防諮商會議，

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，美國國防部次長米勒（Jim Miller）和參謀首長聯席會議、太平洋司令部、國家安全會議與國務院代表共同出席。
美國國防部指出，

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，米勒在會中重申北韓發射火箭，明顯違反聯合國安理會1718和1874號決議案，這是嚴重挑釁舉動，威脅區域和平與安全。
米勒要求中方與美國及國際社會合作，堅持北韓必須信守承諾，遵守國際公約，與鄰國和平共處。
兩人在會議共同指出，美中軍事關係今年朝正面發展，明年應繼續推進合作，會中同時討論東海和南海議題，雙方強調兩國應避免在網路、太空、核武政策和飛彈防禦等領域上出現錯誤算計。
米勒和戚建國同時提及，美國的亞洲再平衡策略，以及中東、阿富汗和巴基斯坦局勢。，

宜蘭南澳鄉北溪昨天傳出溺水意外，

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，26歲女子遭溪水沖走，

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，急救後仍不治。 記者張芮瑜／翻攝 分享 facebook 26年搜救經驗，

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，這一段是南澳消防隊小隊長胡茂昌走過最痛心的路！宜蘭南澳鄉北溪昨天傳出溺水意外，

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，溺斃26歲女子正是胡茂昌的二女兒，

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，胡一早聽女兒說要去北溪，

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，當獲報意外出勤時，

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，他一顆心忐忑不安，

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，怎知到場竟是噩耗，強忍悲傷做了CPR急救，仍救不回寶貝女兒。巍峨大石滿布嶙峋溪谷間，北溪碧候溫泉區是知名的溯溪泡湯秘境，26歲胡姓女子與4名同學昨天9點相約同遊，5人同為政大研究所研究生，為拍攝南澳北溪生態紀錄片；10點左右5人欲溯溪渡河時，胡女溯溪時不慎踩空，掉落溪水漩渦中溺水，同學立即以繩索下水救援，但胡女仍遭水流沖走約20公尺遠，卡在水深的石頭漩渦內，救起時已無呼吸心跳。該區位處深山，手機訊號不佳，胡女被救起時，熟稔CPR的同學立即急救，並下山向村民求救，消防局獲報後派遣南澳分隊救護車及後勤車，由小隊長胡茂昌率隊出動。「拜託不要是她！」胡茂昌早上知道女兒要去北溪做研究，他獲報後心中忐忑不安，率領員警與義消人員一行徒步走進溪谷，沒想到面對的仍是噩耗，他強忍悲傷為女兒做CPR，做累了才換其他隊員接手，持續一小時不間斷，仍喚不回女兒，最後不得已放棄急救，下午經由吊掛，將大體帶回家。胡茂昌從事消防工作迄今逾26年，參與各類大小災害現場搶救，獲嘉獎340餘次，記功兩次，96年榮獲全國消防楷模殊榮，工作積極熱忱，救人無數，這次溺水任務卻無法親手救回女兒性命，令人不捨，縣消防局將全力協助後續事宜。，

聯合／改革暴衝：蔡英文的眼高手低 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／企業全球化三大路徑聯合／柯建銘試新刀經濟／台灣如何變猛虎？聯合／宋楚瑜的高飛球聯合／當頻繁的罷免，

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，成為台灣民主的特殊風景聯合／改革暴衝：蔡英文的眼高手低分享分享分享留言列印A-A+2016-12-02 02:46聯合報 聯合報社論WhatsApp 最近台北街頭每天充塞著抗爭群眾，

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，且隊伍不斷增加。從勞工的一例一休之爭，

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，同性婚姻的正反兩軍之戰，

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，民眾抵制日本核虞食品的示威活動，

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，最近又新添了興航員工突襲民航局、及國民黨黨工包圍黨產會的抗議事件。這些，

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，都還沒算上暫時休兵的軍公教隊伍。儘管蔡英文總統仍耽溺於她的改革大業，

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，以為可以在最短的時間打造一個全新的台灣，

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，但隨著烽火連綿，抗爭四起，她也嚴重考驗著民眾的耐性。毫無疑問，台灣社會這種抗爭四起的現象，正是「政治塞車」的後遺症；而政治之所以塞車，則是「改革暴衝」加上「行政無能」的結果。假使蔡英文是一位魅力領袖，而她的執政團隊又是支經驗老到的精兵，或許還可堪當其「每周一改革」的志業。而如今的景象卻是，蔡英文背後站著成排指指點點的獨派大老，其行政團隊則是一群面露惶恐、不知所措的閣員；在這種情況下，蔡政府要用雷霆手段推動一堆半生不熟的政策，如何教民眾吞得下去？從執政滿月時逾六成的支持度，跌到執政半年後僅剩三成的滿意度，我們不知道蔡英文如何解讀民意對她的失望：是要以「改革總會遭遇反挫」故作鎮定呢；或要以「保守勢力反撲」來自我增強？無論如何，一旦蔡總統陷入這樣的心理防衛機制，她極可能就失卻了自己的初衷。在五二○就職演說中，蔡英文所有的承諾可化約為一句話：「人民期待的，就是解決問題」；但執政半年來，政府究竟幫台灣解決了什麼問題，或者反而製造了更多問題？改革之所以會發生暴衝，原因有三：第一，在改革構思上，缺乏審慎的計議和利弊分析，因提不出清晰的推動藍圖，讓民眾心生疑懼。第二，在政治過程中，政府一意孤行，缺乏聆聽社會不同意見的胸襟，亦不願虛心與民眾溝通對話；第三，在決策操作上，為達一己政黨之目的，不擇手段，踰越民主法治界線而在所不惜。事實上，民眾近期抗爭不斷，未必是反對蔡政府的改革本身，而是反對改革的目標太不明確，或是反對改革的手段太過粗暴，或者反對藉改革之名行鬥爭之實，甚至是不滿政府踐踏民主法治。這些情況，對映蔡英文口口聲聲華麗的文青詞藻，她的「眼高手低」，乃至「心口不一」，皆是其致命傷。以最近同性婚姻的爭議為例，蔡英文政府從未就此議題進行任何社會溝通，甚至未及待內閣提出政院版本或立院黨團提民進黨版本草案，即讓尤美女帶著她的「民法版」草案直接闖關，這當然會引起社會大眾的慌亂。同性婚姻是一個無關藍綠的議題，以台灣社會的開放性，走到今天，已漸漸成為亞洲最開放的國家之一，年輕世代對同志的友善程度也大大超越上一代。如果政府做好準備，經過有效溝通，台灣不無可能在同性婚姻立法上超越鄰國，邁開一大步。然而，在社會溝通付諸闕如下，尤美女帶頭闖關，蔡英文態度曖昧；結果造成正反兩派人馬劍拔弩張，甚至上街對嗆，互相鄙視，這是大家不樂見的反向發展。如此一來，無論此一法案最後以何種方式收場，對社會及世代都將是一場嚴重的撕裂；這樣的結局，就是惡劣操作的必然後果。只消看民進黨內部對此議題的分歧，不分區立委在前方衝刺，區域立委在後方拉扯，即可知民間歧見之深；對此，蔡英文可以裝作看不見嗎？無論蔡英文總統。 報系資料照 分享 facebook 胸中還有多少治國大計，她的改革藍圖已經出現頻頻暴衝並導致社會混亂，不僅民眾消化不良，事實上連行政和立法部門都不知道自己將走向何方。此際，蔡總統必須調整她施政的速度和方向，重新整理決策的優先順序。更重要的，是要確保她的執政團隊有能力掌握政策走向，不要眼睛望著天空，卻不留心自己腳下步履是否穩妥。，