司法院長許宗力。 記者蘇健忠／攝影 分享 facebook 大法官認立委高金素梅未參與表決，
，不符聲請釋憲資格，
，未達立委現有總額三分之一門檻而決議不受理。在法無明文之下，
，是否大法官未認知立委為自由委任的法定代表所造成的失誤？立委是國民總意志實現的代表委託，
，通說係採自由委任的法定代表，
，即委員一旦當選，
，便應該脫離選區利益的羈絆，
，而以國家整體利益為考量。亦即立委是憑自己的良知與判斷來做決定的受託人，
，不受地方成見所左右，
，也無 須服從任何人的命令。立委並非全以發言或出席率為準繩，而尚須取決於和其他立委的集體合作而定。依立院職權行使法規定，立法院會議須有立委現有總額三分之一出席，始得開會，亦即有卅八人出席；而同法第六條規定，立法院會之決議，除法令另有規定外，以出席委員過半數之同意行之。換言之，通過預算案可能僅須低門檻的二十票。足見，對憲法價值具有第一解釋權的立委，是否參與表決係憑自己良知與判斷，不受任何拘束。立委聲請釋憲目的在保障少數權利，故大法官審理案件法規定，依立委現有總額三分之一以上之聲請，就其行使職權，適用憲法發生疑義，或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者。然同法及其施行細則並無明文聲請委員須限於「議案表決時持反對意見或非參與表決者」。再者，從釋字第三四二號的案例看，當時立委共提出三份聲請書，其中一份根本是對「國安三法」議案持贊同意見的委員提出，更足證在實務上，聲請釋憲案並無議案表決時持反對意見或非參與表決者的限制。大法官對本案從嚴解釋，實未盡保障少數聲請權。大法官審理案件法中有關行使職權一詞，語意過於概括，界定不明，導致濫用，建議刪除並修正為「依立法委員現有總額三分之一以上之聲請，就其適用憲法發生疑義，或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者」。我國憲法將總統制及內閣制兩套哲理互斥的制度套在一起，運行有其先天性的困難，加上立院缺乏紀律懲戒效果，更需要大法官扮演憲法賦予制衡的角色，維護憲法秩序的功能，本案大法官消極不作為而剝奪少數釋憲權，實站在歷史錯誤的一方。漫畫 分享 facebook，
美股在破頂後屢創高點，
，但港股因受到大陸A股拖累，
，未能完全跟隨外圍作出大幅度的反彈攀升。預期後市走勢仍然需要觀望A股走勢。
在最新1份中國政府工作報告中，
，中央把今年經濟增長目標設定在7.5%，
，與去年相同；居民消費價格（CPI）增長目標則從去年的4%調低至3.5%。 我們認為中央連續2年「棄保八」，
，只是更著重調整經濟結構，
，為免追求經濟增長導致通膨失控，
，但相信今年經濟增長能高過去年。
至於較低的M2增長預期，則反映今年繼續實施穩健的貨幣政策，傾向中性偏緊，但這有助於經濟穩定，防止經濟過熱。在兩會政策敏感期內，短期市場仍維持震盪走勢，但預計短期上證指數於2，300點關口會有支持，市場繼續關注兩會期間政策消息，個別類股仍輪流炒作。
本周港股先跌後回升，表現反覆，全周上漲逾200點，並成功重越23，000點水平，平均每日成交額超過港幣700億元。港幣兌美元匯價方面，依然徘徊於7.755左右的水平，未見有資金明顯流走或流入。恆指於本周初一度跌穿22，500點水平，惟於100天移動平均線附近甚有支持。預期恆指短期支撐為22，500點左右，較大的支撐為22， 000點，初步壓力為23，300點，較大壓力為24，000點。，
2015年大陸債務率前五名 圖／經濟日報提供 分享 facebook twitter pinterest 大陸媒體估計，
，2015年大陸各地方政府的債務餘額，
，合計達人民幣16兆元（約新台幣80兆元），
，負債率已達23.6%，
，遠超過美國。其中，
，若相較於政府的可支配財力，
，遼寧、貴州、雲南、內蒙等省分的債務率，
，已超過100%的紅線。中國經營報報導，大陸絕大部分省市的債務率仍處於安全範圍內；但貴州省和遼寧省的債務率，分別已達120.2%和197.4%，遠超過全國人大常委會所劃定的100%債務率紅線。此外，雲南省和內蒙古自治區的債務率，分別也以111.2%、104.7%，略超過紅線。去年底召開的中央經濟工作會議，要求2016年要減稅和擴張赤字，因此，2016年的地方政府赤字擴張，大概沒有什麼問題。但是，全國人大常委會劃定的債務紅線是：赤字率不得超過3%，債務率不得超過100%。按照這個標準，貴州、遼寧、雲南和內蒙古已經越過紅線，處於高風險之中。報導指出，赤字率是一年當中，政府赤字與當年GDP的比率，負債率是當年政府債務餘額與GDP的比率；而債務率是當年政府債務餘額，與可支配財力的比率。國際上對於這些指標有一些大致認可的警戒線。如歐盟對赤字率的要求是不超過3%；美國各州政府負債率的上限是13%至16%，加拿大不允許地方政府負債率超過25%。，
一重傳和哈電集團可能重組，
，股價急漲。 網路照片 分享 facebook twitter pinterest 大陸第一重型機械集團（一重集團）傳出和哈爾濱電氣集團公司（哈電集團）可能將重組的消息，
，重組方案目前處於制定階段。如果一重集團和哈電集團重組成功，
，新公司將與東方電氣集團和上海電氣集團在大陸形成三足鼎立的格局。受到消息面影響，
，中國一重股價昨（12）日下午急拉漲停，
，股價收在人民幣6.88元，
，漲幅10.08%。公開報導顯示，
，早在2011年，
，這兩家央企就曾醞釀重組，
，後因種種原因而擱置。第一財經日報報導，當時有業內專家分析，哈電集團可以借助一重集團在核島鑄鍛件設備領域的技術實力，提升在核島設備生產領域的國際競爭力；而一重集團將進一步靠近目標客戶，雙方合力組建新的母公司，可短期內迅速在發電設備領域形成協同效應。其中，一重集團是目前大陸最大的核電鍛件生產企業，90%以上的國產核電鍛件、80%以上的國產核反應堆壓力容器由公司生產。一重集團官網顯示，一重集團至今共為國民經濟建設提供機械產品300萬噸，開發研製新產品400多項，填補大陸工業產品技術空白400多項。一重設計製造的產品先後裝備了鞍鋼、寶鋼、武鋼、首鋼、本鋼等各大鋼鐵企業；一汽、二汽等各大汽車企業；中石油、中石化、中海油所屬各大石油化工企業；東北輕合金、西南鋁、渤海鋁業等有色金屬企業；神華、平朔、準噶爾等大型煤炭生產基地。一重集團前身為第一重型機器廠，建於1954年，主要從事重型機械製造業務，為冶金、電力、能源、國防建設提供重大技術裝備。，
柯小內閣異動 傳林鶴明求去 | 大台北 | 地方 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物糖尿病不可不知 台灣百寶鄉 大台北 桃竹苗 中彰投 雲嘉南 高屏離島 基宜花東 udn / 地方 / 大台北相關新聞萬華最得意政績 柯P：遊民洗乾淨就變遊客綠營2年條款將至 柯文哲堅持「白色的力量」2018年百里侯之戰 柯與民進黨競合再浮檯面上千瓶蓋拼貼 蘆洲光明里「老人共餐」上藝術牆回饋坪數談不攏 萬華雙子星公家員工進駐僵住2017新北消防英雄月曆 主打韓流風東北角歌唱比賽 平溪場還有名額汐止議員化身消防大使 體驗當主播貢寮養殖場漂流木清運 還給海岸乾淨校園變監理站 貢寮幼兒拿單車駕照新北市議會搶位？ 李余典：李婉鈺吃我夠夠韓國瑜：北農明年春節獎金不發 over my dead body柯小內閣異動 傳林鶴明求去分享分享分享留言列印A-A+2016-11-19 13:30聯合晚報 記者鄭宏斌／台北報導WhatsApp 柯文哲市府團隊多人離去，
，柯文哲選舉時向民進黨借將李厚慶、林鶴明，
，李未入市府，
，林擔任市府發言人，
，近日傳出可能求去。在柯文哲與民進黨的關係微妙變化的此時，
，相關人事異動，
，格外引人側目。林鶴明是民進黨謝系子弟兵，
，過去擔任謝長廷幕僚，
，李厚慶是蘇貞昌手下文宣大將，
，兩人分屬不同派系，但2014年選舉時，被借將到柯文哲陣營，助柯打贏選戰，兩人私交不錯。林鶴明在2014年選前就加入柯文哲競選團隊，一路打完選戰，在柯入主台北市政府後，擔任發言人職務至今。10月傳出文化局長謝佩霓請辭消息的同時，林鶴明也傳出離職，將到民進黨工作，但當時林否認。李厚慶上周離開民進黨中央黨部媒體創意中心主任職位，轉入民間，擔任多項活動企畫案顧問，這個職位懸缺，黨內傳出林鶴明將離開北市府，出任媒創中心主任。面對外界傳言沸沸揚揚，林鶴明否認，強調他現在還在北市府工作，會做好現在的工作，沒有職務異動。據了解，大多綠營黨務人士都肯定林鶴明的能力，也有人與他接觸，目前人事尚未定案，還要等黨務高層決定。民進黨副秘書長徐佳青說，她不了解這項人事案，媒創中心主任的職缺還沒急著補人，目前業務相對單純，未來希望人事能趕快穩定下來是最好的。，
中秋節月餅蛋黃酥夯，
，但業者費力取出鹹蛋黃，
，蛋白必須丟棄，
，國立苗栗農工食品加工科師生研發「冷凍速成鹹蛋黃」方法，
，大幅縮短鹹蛋黃醃漬時間，
，蛋白又不浪費，
，勇奪今年的「台灣康寧創新獎」高職組特優首獎。
謝文斌指導學生陳苡婷、古昆翰及王亭文，
，以冷凍速成鹹蛋黃法參加全國第五十四屆中小學科學展覽會，
，連評審都驚艷「沒想到這麼簡單就可以辦到」，獲得農業及生物科技科大會獎第一名，及最佳創意獎。
「其實只是想法轉個彎而已！」冷凍速成鹹蛋黃法的指導老師苗栗農工秘書謝文斌說，他還擔任苗農食品加工科主任，每年製作蛋黃酥敲蛋殼敲怕了，師生充分討論後，從去年11月起不斷實驗，終於開花結果。
冷凍速成鹹蛋黃法先將整顆鴨蛋放進冰箱冷凍，鴨蛋取出退冰，蛋白融化後可以再利用，蛋黃凝成固狀再醃漬3天，只需傳統的十分之一時間，製成蛋黃酥還別有風味。，
前立委邱毅去年告發民進黨副總統候選人蘇嘉全、蘇妻洪恆珠與縣長曹啟鴻等人，
，涉嫌在蘇家祖墳農地續約及農舍興建案，
，涉及貪瀆等罪嫌，
，屏地檢署經調查，
，認為罪證不足，
，昨天全部處分不起訴。
蘇嘉全獲悉後表示，
，這是遲來的正義，
，傷害難以彌補，
，農舍已捐出公益使用，期待這件事，能夠促成社會認清惡質選舉文化，讓台灣民主更成熟。，
不再輔選川普 美眾院議長認輸？ | 美總統選情 | 全球 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部 願景 新聞 財經 時尚 汽車 NBA 國際 鳴人堂 新鮮事 部落格 元氣 話題 讀書吧 讀小說 知識庫 電子報 基金 房地產 影音 售票網 外貿網 買東西 有設計 有行旅 捷客 聯合文學 聯經出版 世界日報 App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 諾貝爾獎揭曉 國際焦點 國際萬象 奇聞不要看 國際財經 美總統選情 美國新聞 轉角國際 udn / 全球 / 美總統選情相關新聞46%領先35% 柯林頓拉開民調與銀行走太近 柯林頓兩面討好川普大勢已去？ 眾院議長萊恩不助選巴菲特反擊川普：我13歲起年年繳稅放生川普：共和黨提前放棄總統大選？FT專欄作家：陸盼川普當選 「讓美國看來更糟」美共和黨為川普內鬨 部分黨人心聲：大勢已去辯論場變KTV？網友惡搞川普、柯林頓男女對唱放下中立「反普挺柯」 美媒打破慣例表態分析：2次辯前 希拉蕊．柯林頓勝選機率已95%民調：希拉蕊．柯林頓領先川普2位數不再輔選川普 美眾院議長認輸？分享分享分享留言列印A-A+2016-10-12 02:27聯合報 華盛頓記者張加、編譯張佑生／綜合報導 美國共和黨籍眾議院議長萊恩十日表示，
，不會再為共和黨總統候選人川普辯護或助選，
，而是將資源集中在確保共和黨在國會兩院繼續占有多數席次的保衛戰，
，以免民主黨總統候選人希拉蕊．柯林頓當選後可以為所欲為，
，有如獲得空白支票。 圖／法新社 分享 facebook 美國共和黨籍眾議院議長萊恩十日表示，
，不會再為共和黨總統候選人川普辯護或助選，
，而是將資源集中在確保共和黨在國會兩院繼續占有多數席次的保衛戰，
，以免民主黨總統候選人希拉蕊．柯林頓當選後可以為所欲為，有如獲得空白支票。身為黨內最高民選公職人物，萊恩此言一出，紐約時報、美聯社、路透、法新社一致解讀為他實際上對總統大選已經認輸，黨內基層對此反彈劇烈。萊恩透過視訊會議將上述決定告訴黨籍國會眾議員，他並未撤回對川普的背書支持，而是告訴議員以爭取連任為優先，可以放手一搏。消息一曝光，川普透過推特回擊，表示萊恩「應該多花點時間在平衡預算開支、創造就業和遏制非法移民上面，不該花時間去鬥爭黨提名人。」當日下午在賓州的競選場子，川普並未再提此事。川普支持者齊聚在共和黨位在國會山莊的總部門口抗議。來自維吉尼亞州的五十八歲女子芬恩表示：「川普正在和柯林頓夫妻以及媒體作戰，現在還得對付共和黨同志？我們絕對不會投票給任何不選川普的人。」黨內強硬派緊急呼籲高層別放棄川普，加州聯邦眾議員羅拉巴克痛批黨內與川普切割是懦夫行徑。見群情激憤，萊恩在喧騰四十五分鐘後插話，澄清並未撤回對川普的支持，只是要完全去做他認為對聯邦眾院最有利的事情。十日稍晚，萊恩的密友之一，共和黨全國委員會主席蒲博思私下跟焦慮的黨員掛保證，共和黨在任何情況下都不會放棄黨提名人。川普與黨公職不合並非新聞。美聯社報導，宣布撤回對川普支持共和黨籍參眾議員已有四十位，近卅人呼籲他退選。川普十一年前對女性發表下流言論的畫面在上周末曝光，成為壓垮駱駝的最後一根稻草，民調落後柯林頓的差距也擴大到二位數。川普十日在賓州造勢場合親吻一名女童。 法新社 分享 facebook，
日本何以在此次漁業談判對台灣讓步？
李登輝說：日本不讓步不行，
，「可能和中國因素有關」（但他又補充說，
，「不一定」）；然後話鋒一轉，
，又稱，
，日本三一一大地震，
，「台灣捐了很多錢」，
，日方後來也有反省。
多數的媒體皆未報導李登輝說了「可能和中國因素有關」一語，
，只強調他說「三一一台灣捐了很多錢」這一句。但是，
，少了一句話的報導，
，會使讀者對事態的認知產生極大的偏誤。
日本的讓步，現在或許可說與台灣三一一捐款有關，但其實三一一以來的兩年卻是漁業談判仍陷僵局的兩年（已經僵持了十七年）；如今竟連日本的輿論也稱，日本讓步的原因之一是出自回應台灣三一一捐款，其目的即在想要淡化「可能與中國因素有關」的事實。也就是說，欲將日本的讓步，解釋為出自善意，而非在壓力下所做讓步。
李登輝的說法比較完整，至少他沒有漏掉「可能與中國因素有關」；因為，「中國因素」其實是日本讓步的主要原因，此處並無「不一定」可言。如果不是北京不斷升高了對日衝突，迄今不肯放手；則已將釣島「國有化」的日本，恐怕不會作出讓步。因為，此際漁季即將開始，一旦再演出台灣漁民在釣島周邊被驅離的事件，甚至發生中國大陸海監船護衛台灣漁船的情事，日本必將窮於應付，事情若鬧大，更將拖累美國。因此，有消息指出，安倍內閣是在美國的壓力下對台讓步，此說應屬可信。
從李登輝口裡能說出「可能與中國因素有關」，也算是不容易的事。因為，在李登輝「釣魚台是日本的」政策下，釣魚台簡直就真的變成「日本的」，屢生台灣漁船遭驅離、逮捕、罰款之事。但是，如今「中國因素」對日本採取高壓強硬手段，終於改變了日本「片面實質控制」釣島的情勢，遂致迫使日本不得不開放釣島周邊漁場，因為其固守「專屬經濟海域」、排除台灣漁船的政策已經無法維持。
本報昨日黑白集指出，日本放棄國際公法上所定「專屬經濟海域」的堅持，在形式上是日本對漁權問題的退讓，其實亦可視為日本對主權問題的妥協。因此，台日漁業談判獲得重大突破，這不僅可視為台灣漁民權益的進展，也可謂替整個釣魚台爭議的解決方向定了調。
站在台灣的立場，必須對日本何以讓步作出正確而完整的解讀。也就是說，不能只想到「三一一台灣捐了很多錢」，而應正視「可能和中國因素有關」。錯誤的解讀，會使我們對世局及台灣的處境作出誤判。而站在李登輝的立場，他旗幟鮮明地主張「釣魚台是日本的」，卻落得「日本過去對台灣太過分了！」的下場；如今見到日本對台灣作出大讓步，原因居然是「可能和中國因素有關」，誠不知李登輝內心作何感想。
李登輝主張「釣魚台是日本的」，其戰略思想是欲藉切割釣魚台來諂媚日本，並與中國大陸切割（因為北京主張釣魚台是中國固有領土）；如今的情勢卻是，不但台灣做不到「釣魚台是日本的」，且尤不可能藉切割釣島而與中國大陸切割。這哪裡是李登輝那種腦袋裡出現過的景象？這個世界又豈能用「釣魚台是日本的」一句話就被李登輝搞定？
現在要論及本文真正的主題。一個愚妄的國家領導人，用一句胡說八道來治理國家，對國家造成的傷害可能即是萬劫不復。李登輝自稱修了一部「至少可有三十年安定的憲法」，主張過「戒急用忍」、「中國崩潰論」、「中國七塊論」、「中華民國已經不存在了」，每胡說八道一次，就將國家撕去一層皮。現在。他的「釣魚台是日本的」，又面臨「可能和中國因素有關」的考驗，已可證實又是一句胡說八道。
說日本讓步「可能與中國因素有關」，絕無「長他人志氣」的意思；但以「三一一台灣捐款很多」，來解釋日本讓步，卻是避重就輕。台灣必須提高警覺的是：在一九九六年北京要用空包飛彈才打得到的台灣門戶海域，如今竟然已經成為中國大陸艦艇飛機例行巡弋的地區。，
我很醜但是我很營養 台灣有太多食物未食用就遭丟棄，
，為減少「剩食」，
，政府多管齊下，
，圖為三重農會超市的ＮＧ醜蔬果，
，一樣營養更便宜。 圖／農業局提供 分享 facebook twitter pinterest 國內首度啟動搶救剩食大作戰。環保署昨召開跨部會議，
，邀集衛福部、農委會、經濟部、六都代表，
，擬定大量「剩食」管理方式。衛福部將在今年內輔導賣場、超市業者設立「即期食品專區」，
，同時將各縣市「食物銀行」窗口，
，提供給業者，鼓勵主動捐助即期食品，並登記掌握流向。衛福部也會引導社福團體加入，擴大社福網。五月起，環保署、衛福部也將針對賣場、便利商店、超級市場、餐飲類業者，啟動聯合稽查，避免業者留用過期食品。食物浪費是全世界的嚴重問題。根據統計，台灣每年被賣場、便利商店丟掉的過期食品約一萬三千公噸，這還不包含每年三萬五千公噸廚餘，及大量未分類處理的垃圾。環保署廢管處長吳盛忠說，台灣有太多食物還沒進到胃裡就變成廢棄物丟掉，因此要從源頭減量、從末端把關。台中早在二○○八年開辦食物銀行，並在今年一月領先全台訂出「食物銀行自治條例」，昨台中市政府社會局股長陳曉茵受邀分享。陳曉茵表示，設立食物銀行主要希望業者在食物過期前，捐給食物銀行、並分配給受助戶，目前已跟五個傳統市場合作，有卅處發放站、四處食物交換平台，幾乎全台中的社福團體都受惠。陳曉茵說，業者都希望食物能撐到壞掉的前一刻，但賣相不佳的魚肉蔬菜不易賣出，關懷聚點會在每天收市時，鼓勵攤商捐出；乾貨、米、麵等盡量在四個月的有效期限前捐出。她說，最難的是改變觀念，攤商會捨不得割捨食物，但經勸說後，很多攤商都會覺得「我在做善事」；下一步將啟動「無饑餓網絡」，建立更綿密的社會安全網，不讓食物浪費，並幫助有需要的人。，
