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經濟/精準拿捏經濟復甦與改革的平衡點

受到循環性與結構性問題的交互影響,

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,近一年多來台灣經濟動能的恢復更顯困難,

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,讓準總統蔡英文類如1933年羅斯福(F. D. Roosevelt)就任美國總統的情境般,

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,面臨無止境低迷與蕭條的巨大挑戰;但小羅斯福總統不只帶領美國走出蕭條,

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,更奠定百年富強基業的經濟政策,

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,原因何在?上任之初,

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,小羅斯福的改革規畫曾遭凱因斯(J. M. Keynes)以公開信批評。但從之後雙方數度會面及書信往返的記錄看來,

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,凱因斯對羅斯福新政有高度影響,使其經濟政策不只兼具反景氣循環的刺激政策與長期結構改革政策,更因妥善規劃兩者的推動次序,提高各界對政府的信任,讓羅斯福新政對帶動美國經濟復甦有一定程度的成效與歷史定位。凱因斯指出,結構改革雖有急迫性,卻不宜搶快推行,必須審慎規劃、循序漸進地推動,才能竟功。因此,在兩相權衡之下,建議羅斯福政府應迅速透過刺激政策,讓復甦奏效為先。畢竟讓人們短時間內感受到經濟的溫度,可樹立新經濟舵手的聲望,進而成為經濟轉型改革所需的原動力。日本首相安倍晉三的三箭策略,即是透過前兩支箭(積極的寬鬆貨幣政策與彈性的財政政策)快速取得初步效果,使其國內民意支持度及國際聲望皆升高,才能在較小的阻力下,推動加入TPP、企業管理體制改革等第三支箭的結構改革政策。即使安倍經濟學能否成功仍在未定之天,但三箭策略在過去二年確實讓各界對長期陷入失落的日本有了期待與希望。此外,若同時推動復甦與轉型政策,不只會讓行政單位負擔太重而降低行政效率,更會因過多的施政目標而感到混淆。金融海嘯後,歐元區各國既要追求經濟復甦,又希望達到長期財政改革的目標,最終引發歐債危機的失敗經驗,就是例證。由此可知,選前蔡英文陣營選定亞洲矽谷、生物科技等五大策略性工業作為未來台灣經濟的柴火,固然有翻轉台灣經濟體質的用意,但相關政策卻未必適合在蔡英文就任總統後即「重裝上路」。一方面是在經濟陷入嚴重衰退之際,將行政資源重押在長期結構改革上,將因政策很難短期收效而快速消耗民意支持度,阻礙行政單位推動改革的動力;另一方面,行政單位為了求速效,易使政策規劃過於粗糙,有害長期經濟的穩定。那麼,要解開循環性與結構性問題的連環套,該採行何種刺激復甦政策?凱因斯當時為羅斯福開的藥方有二:一是寬鬆的貨幣政策,特別是壓低長天期利率(即近年聯準會扭轉操作與量化寬鬆政策的原型);二是政府舉債刺激經濟。凱因斯所言的寬鬆貨幣政策是否適用當前環境,或者尚需多方評估,但財政刺激政策明顯可為。尤其要選擇那些大型、有指標性意義,且能夠迅速收到成效的支出項目,讓民眾明確感覺到國家政策往好的方向走。例如整合各縣市的力量推展電線地下化、老舊汙水下水道管線清查及更新、防災等必要性的民生基礎建設,即是可讓民眾有感的政策選項。雖然台灣經濟與產業轉型刻不容緩,準總統及其幕僚仍需謹慎且縝密的評估後,再制定長期轉型政策,且應與相關產業妥善溝通,打造出具有各界共識的政策組合,讓政策一推出就可形成穩定的預期。同時,新政府亦應該善用現在至520總統就任前的寶貴時間,盤點合宜的短期刺激政策菜單,並謹記凱因斯當年給小羅斯福總統的建議,「不要為刺激而刺激,也不要眼高手低,但刺激政策規模一定要龐大,成效一定要快。」如此一來,才能在迅速凝聚各界對新政府的信任感之後,一步步推動結構改革,讓台灣第三次政黨輪替有更值得驕傲與被民眾記憶的意義。,

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學者:外勞政策要拋棄防衛型思考

台灣外勞人數直線飆升,

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,二、三年就增加十萬外勞大軍,

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,令人擔心外勞增幅如失速列車。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 台灣外勞人數直線飆升,

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,二、三年就增加十萬外勞大軍,

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,令人擔心外勞增幅如失速列車,

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,台大國發所教授辛炳隆表示,

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,台灣勞動力不足是事實,

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,外勞政策不能再從外勞可能排擠本國勞工工作機會的防衛型思考,

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,應該考慮「善用外勞,可以為本勞帶來什麼好處」,例如改善缺工、建立產業關聯性、本勞可以因此減少夜間工作等。對政府針對中美貿易戰後台商回流,將放寬外勞進用,辛炳隆表示,如果台商回流,只是向政府要增加外勞,想使用廉價勞動力,對留在台灣轉型升級的廠商不公平,這樣就不用回來了。 辛炳隆表示, 外勞持續增加,但台灣人口減少,人力短缺,這些都是事實。但過去大家擔心引進外勞會排擠本勞就業機會、增加失業率,看起來並沒有發生。至於外勞抑制本勞薪資,但這部分很難證明。他認為,外勞當年引進採限縮政策,係因1990年代因產業外移,很多中高齡勞工因此失業,大量引進外勞可能傷害本國勞工工作機會;但現行外勞政策已將產業外勞改為3K五級制,不再只是科技業受惠,而是一些本勞不做的產業,換句話說,這些產業因進用外勞免於關廠命運,本勞也可因此受惠。辛炳隆表示,有既然產業缺工已是難以抗拒現狀,政府對外勞政策思考不能再停留排擠本勞就業的防衛型思考邏輯,應改從「如何引進外勞創造本勞利益」思維研擬政策,重點有二,一是建立產業關聯性,藉由進用外勞,穩住本勞工作機會。其二,提高本勞勞動條件。做法上包括夜班及辛苦工作以外勞為主,廠商若為本勞加薪,才可以進用更多外勞等,都是可以思考的方向。近期行政院考慮放寬外勞進用協助台商回流,辛炳隆認為,台商回流絕對不能再停留在鼓勵廉價勞工思維,否則對留在台灣轉型升級的廠商不公平。如果台商回來圖的仍是廉價勞動力,「這樣就不必回來了」。,

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人行放錢 人民幣有壓

中國人民銀行(大陸央行)今(15)日調降人民幣存款準備金率1個百分點,

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,預計新增人民幣7,

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,500億元(約新台幣3.3兆元)資金規模,

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,一般預料,

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,在美元仍強勢的情況下,

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,人民幣匯率仍會繼續承受壓力,

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,持續貶值可能性相當高。人行行長易綱強調,

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,此次降準釋放的資金量是合適的,

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,中國的貨幣政策依然維持「穩健中性」。對於大陸仍未跟隨美國升息,

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,易綱表示,不升息對中國而言「利大於弊」,人行堅持以國內經濟為主來考慮貨幣政策,儘管做起來並不容易。 大陸金融界人士指出,此前1月、4月、7月人行已執行三次降準,本次是年內第四次降準;西南宏觀團隊認為,中美利差收窄及美元升值加大匯率貶值壓力,這在大陸十一黃金周期間的離岸市場已有所體現。此次降準釋放的資金約人民幣1.2兆元,扣掉對沖到期的MLF(中期借貸便利)4,500億元後,釋出資金人民幣7,500億元。但西南宏觀團隊也說,這並不意味著人民幣匯率貶值將失控,因為外匯市場的發展和管控已經加強。今年4月以來,人民幣兌美元匯率持續貶值的同時,資本並未出現明顯流出,無論是外貿企業結售匯意願還是商業銀行對外淨資產,均基本維持穩定。,

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緯創重慶擴廠 明年投產

電子代工廠緯創(3231)昨(27)日於大陸重慶舉辦擴廠項目開工儀式,

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,預估該項目完成後,

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,重慶廠筆電產能將占到六成緯創整體筆電產能六成以上,

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,成為其全球最大筆電生產基地,

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,藉此降低製造成本,

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,提升市場競爭力。
緯創看好筆電市場前景,

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,宣布預計斥資人民幣5.99億元(約新台幣28.2億元)於重慶擴增廠房與設備,

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,同時已取得重慶保稅港區土地,

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,昨日新廠房正式動工,市場預計最快可望於明年正式投產,並成為近期國內代工廠中唯一在重慶擴廠的業者。
據悉,緯創位於大陸的筆電生產基地以重慶、成都、昆山為主;其中,重慶與成都筆電產能最大,昆山近年來則以智慧手機以及平板為主,少部分產能運用在筆電製造,此時緯創再度斥資擴建重慶生產基地,法人認為,緯創很可能接獲新筆電訂單。
緯創今年前三季筆電出貨量達1,535萬台,全年目標出貨量2,000萬台可望輕鬆達陣。,

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對外資上癮 土耳其經濟嘗苦果

土耳其經濟一度靠外國投資締造出一片榮景,

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,但過去一年來又因外資出走而使經濟成長陷入停頓,

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,且一再出現難以為繼的信號。
土耳其國內生產毛額約8,

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,000億美元,

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,仍屬全球20大經濟體之列。但國際貨幣基金指出,

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,經濟好景將難以維持,

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,且因敘利亞及伊拉克動亂而使土耳其經濟更加脆弱。經濟合作暨發展組織(OECD)也表示,

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,土耳其耽溺於外資,

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,經濟風險極高。
過去十年來經濟持續大幅成長,

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,GDP平均每年成長5.5%,GDP 及人均所得均已增加3倍。在總理厄多岡主導下,從歐洲、俄羅斯及中國吸引大量投資進駐,資金寬鬆帶動營建業繁榮,2009年以來土耳其房價已上漲逾50%,
去年美國聯準會(Fed)量化寬鬆政策(QE)開始退場後,外資流入土耳其的金額減少。去年土耳其經濟成長率僅4%,今年元月土耳其里拉重貶,迫使央行將隔夜拆款利率從7.75%急升到12%;當時基準的一周附買回利率則由4.5%升至10%,目前回降至8.25%
OECD預估今年土耳其經濟成長率為3.5%,但高達9%的通膨率正在開經濟的倒車,且傷害消費者。加上就業率偏低,使貧窮問題嚴重。OECD研究顯示,土耳其有三分之一的人吃不飽肚子(OECD國家平均為七分之一),還有20%的人生活在貧窮線以下。土耳其是OECD中第三窮國,僅優於墨西哥及以色列。,

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提選舉無效之訴 陳火川出庭

月底「選舉無效」,

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,檢方昨天傳喚陳出庭說明,

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,據了解,

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,檢察官認為陳主張的選舉瑕疵和選罷法規範的要件不大相符,

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,但仍請舉發人再補齊問卷等相關資料。嘉義地檢署發言人、主任檢察官蔡英俊表示,

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,檢方將在本月17日簽結或向法院提選舉無效之訴。 涂醒哲昨天出席第27屆國際管樂節宣傳記者會,

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,會後被問到陳火川舉發「選舉無效之訴」一事,

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,他說,

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,陳是代表許多市民及支持者做舉發,媒體問到「對手認為你在浪費社會資源?」涂醒哲回應「這問題你應該去問丁守中才對」。陳提供訪談里長、里幹事的問卷分析報告當佐證,開庭約15分鐘結束,承辦檢察官王振名要求陳補充訪談問卷的影本。陳也說,市府日前派員訪談84名里長、58名里幹事,執行這次大選綁10項公投,是否造成投票困擾等問卷調查。經調查分析,等待投票愈久的投票所,涂醒哲得票愈低,足以證明選務疏失造成棄保效應,且逆轉選情。嘉義市長涂醒哲以2302票之差衛冕失利,他核心幕僚、嘉義市果菜市場總經理陳火川日前向嘉義地檢署遞狀舉發上月底「選舉無效」,檢舉人陳火川今天下午2點出庭配合調查,提供問卷訪談與分析報告當證物。記者王慧瑛/攝影 分享 facebook,

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禽流感疫情擴大 湖南淪陷

大陸新增兩例H7N9禽流感病例,

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,湖南是首次確診禽流感病例,

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,大陸H7N9禽流感疫情範圍已從長三角、華北擴大到東南沿海,

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,至此大陸已有八省二市(江蘇、浙江、安徽、河南、山東、江西、福建、北京、上海、湖南)為疫區。
值得注意的是,

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,近日大陸H7N9禽流感病例治癒出院的人數明顯增加,

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,浙江大學附屬第一醫院昨(27)日宣布,

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,當天六名重症H7N9禽流感治癒者集體出院,

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,累計該院已有八位出院的紀錄。中國工程院院士、全國禽流感治療小組副組長李蘭娟表示,

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,這顯示該院對新病毒疾病治療從摸索階段進入成熟階段。
上海昨天也宣布有兩名H7N9病例治癒出院,累計已有11名患者康復出院。
湖南省衛生廳昨(27)日傍晚召開記者會公布,確診湖南出現兩位禽流感病例,一位是湖南人,另一位是來自江西省感染禽流感的病患。兩名患者現皆在長沙公共衛生救治中心(長沙市第一醫院北院)接受治療。
湖南首例H7N9確診病例,女,64歲,紹陽市人。患者於14日起,毫無前兆的出現全身無力感、體溫發熱。
患者於25日進入邵陽市疾控中心、27日到大陸疾控中心檢測,最後湖南省禽流感專家綜合所有調查結果,再根據「人感染H7N9禽流感診療方案(2013年第2版)」,確診為H7N9病例。據悉,病患在身體出現不適前四天曾有與禽類接觸的經驗。
另一位來自江西的患者,男,54歲,宜春市人,從事豬肉販賣。15日開始出現不適,先在江西當地就診後,22日轉到湖南瀏陽市人民醫院,26日被湖南疾病預防控制中心檢測診斷出染上H7N9。
曾與江西病患密切接觸者共51人,都進入醫學觀察,沒有發現異常。湖南衛生廳已將此患者相關情況通報江西省衛生廳。
湖南正在全省範圍積極動員和部署,全面加大防控人感染H7N9疫情的力度。,

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「台南波麗士不變的承諾」強力放送 市民:超有感

「台南波麗士不變的承諾」強力放送 市民:超有感 | 雲嘉南 | 地方 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,「只要市民有需要,

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,隨時守護在您身邊,

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,是台南波麗士永遠不變的承諾」的訴求,

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,網友超有感,

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,留言「有你們真好!」猛按讚。「阿仁局長室」以市警局長黃宗仁,

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,做為台南警察的形象代言人,黃宗仁還親自操刀發文,現身說法,感動許多人。今天PO出「台南波麗士不變的承諾」,不到一個鐘頭就有上千人次瀏覽。文章指出,走過0206強震的傷痛,齊心努力對抗登革熱的威脅,「台南挺過來了!」今年春節各景點遊客爆增,尤其元宵鹽水蜂炮遊客躍升至50萬人,鹿耳門聖母廟高空煙火也近逼30萬人,雙雙創下歷史新高,更勝以往。短影音當中,呈現在大家團圓幸福時刻,處皮可見台南波麗士執勤的身影,台南波麗士齊心協力,讓每一位遊客快快樂樂出門,平平安安回家。因為台南波麗士承諾「不論您身處何處,不管白天或深夜,只要市民有需要,隨時守護在您身旁」。「台南英雄們,感謝有您」、「南市警加油!」、「我們支持警察…」網友紛紛留言,更有網友指出,佳里最近的廟會熱鬧登場,大街小巷的繞境都可以看到你們執勤的身影,也不忘關心員警「一天冷熱溫差很大,請你們保重身體」,警員說,看到加油打氣的留言,一切都值得了。阿仁局長室今PO「台南波麗士不變的承諾」短影音,令網友直呼「超有感」。記者邵心杰/攝影 分享 facebook 台南波麗士承諾「不論您身處何處,不管白天或深夜,只要市民有需要,隨時守護在您身旁」。記者邵心杰/攝影 分享 facebook,

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城西掩埋場活化動工 110年完工

城西掩埋場活化工程昨動工,

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,預計110年完工,

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,希望舒緩城西焚化爐擴大歲修無法處理的困境。 記者鄭維真/攝影 分享 facebook 城西三期掩埋場活化工程昨動工,

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,預計110年完工,

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,環保局表示,

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,南市掩埋空間已達飽和,

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,活化可因應焚化爐歲修調度及延長城西三期掩埋場的飽和年限,

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,也可舒緩城西焚化爐於109年擴大歲修無法處理的困境。城西第四期掩埋場開發案因位於台江國家公園內,

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,因保育疑慮而停止開發,隨後環保局提出活化城西第三期現有掩埋場的替代方案,活化後可增加約28公頃的掩埋空間,延長5至10年的使用期限。台南地區昨上午仍籠罩在霧霾之中,台南站空氣品質指標達紅害等級。 記者鄭維真/攝影 分享 facebook 局長林健三表示,台南因掩埋空間已達飽和,為了提升廢棄物處理效能及因應天然災害緊急處置所需,取得更多的掩埋空間已成刻不容緩的議題。林健三說,此次活化工程經費為3.38億元,將開挖掩埋垃圾,採機械方式分類、篩選,分為腐植土、可燃性物質、可回收資源等3類,並依性質再利用、處置,活化後將作為不可燃廢棄物或天然災害廢棄物緊急應變掩埋空間,並提供城西垃圾焚化爐延役期間一般廢棄物的暫置使用。台南地區昨上午仍籠罩在霧霾之中,台南站空氣品質指標達紅害等級。 記者鄭維真/攝影 分享 facebook 他強調,後續市府將擬定更長遠的政策,妥適處理廢棄物,也呼籲市民做好垃圾減量及資源回收,讓資源循環永續。,

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「租稅柑仔店」 3天募近2萬張發票

台東縣稅務局巧思設置「租稅柑仔店」裡頭有白米、保溫瓶、茶具組等實用品,

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,每種民生用品可用10張以上不等發票兌換,

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,才3天就募得1萬9265張9月至12月的統一發票,

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,全捐給台東縣內12個慈善團體。
台東縣稅務局長李素琴開心表示,

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,租稅柑仔店效果非常好,

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,3天就募近兩萬張發票,

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,本周6上午9點至12點,

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,還要在台東市南京路「超越障礙幸福啟程」活動會場「開店」,

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,歡迎民眾踴躍響應。
台東縣稅務局指出,

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,從今年初稅務局只要公家單位辦活動就設攤勸募發票,至今只募得6萬2365張發票,但過去3天,租稅柑仔店開張後就募得1萬9265張發票,占了全年成果的3成,效果出奇地好,所募得發票將全數捐贈阿尼色弗兒童之家、台東救星教養院、台東縣殘障協會、台東縣自閉症協進會、台東家扶中心等12個慈善團體。,

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