直言集/功能不彰外館 該廢了吧

台灣有一百一十八個外館,

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,其中三人以下的小館就占四分之一,

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,每年花費國庫百億台幣。活路外交講究務實,

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,既然可以跳脫邦交國迷思,

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,就更該打破外館數字魔咒,

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,馬總統連任時說要大刀闊斧推動改革,

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,現在就是檢視決心的最好時機。
我設上百外館有其歷史成因,

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,兩岸對抗年代更意味正統之爭,

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,隨著兩岸關係和解,外館的象徵意義逐漸淡去,主事者應務實探討存廢。
可惜的是,因為既得利益和本位主義,外交部仍視裁館為洪水猛獸;歷任外長皆知曉外館過多的問題,卻都在卸任後才願意吐實;其中,歐鴻鍊最有心檢討外館的不合理存在,二○○九年砍了五館,但隨著歐離任,裁館政策也無疾而終。
外交部拒絕裁館的理由荒謬可笑。我在美有十三駐點高達世界之冠,外交部竟稱與大陸設六館相較,「我實略勝一籌,更彰顯台美友好密切關係」。若此邏輯成立,台灣何不傾全力在全球瘋狂設館?
又如我在日本有六館,橫濱距離東京車程不到半小時,既然當初可因距離過近裁撤箇郎,為何橫濱不能比照辦理?橫濱僅派駐兩人,連續三年平均每日發回台北的電報數不及一封,外交部卻以「台日邦交重要」理由堅持不裁。
駐以色列前代表鄧申生在監委約詢時說,邁阿密只是為了過境中南美有人接待;利比亞設處根本是烽火外交下的產物。綜觀一百一十八個外館,近半數除了供外交官升遷並領高薪外,並無存在價值。
隨著免簽拓展,現在外館最大的業務竟是旅外國人急難救助,外交官私下嘲諷變成旅行社海外辦事處,根本無暇推展政務。外交部苦嘆行政院凍結員額,何不裁併功能不彰或三人以下小館,既可加強戰力,又省下行政業務費開銷。
府院應通盤檢討外館存廢,在野黨也應拋棄成見,全力支持並提供高見;否則無論誰執政,把盲目擴張視為壯大實力,自欺欺人更浪費人民血汗錢。,

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