不知何時開始，
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，22K成為社會新鮮人的夢魘。在未進入公職前，
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，我尚無法理解，
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，進入公職後才發現，
Phase one
，政府是22K的罪魁禍首。
當政府定調，
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，以委外（外包）方式為萬靈丹去解決人事預算包袱時，
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，就種下了22K的因，
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，造就了薪資不增的果。
一、政府是人力派遣需求最大單位，舉凡最普遍的清潔事務、警衛事務等，無一不是人力派遣對象。
二、採購作業的迷思：機關承辦人不願以「最有利標」方式辦理，不是程序麻煩而已，最重要的是審計部或上級機關必查，何必自找麻煩，於是以「最低標」辦理，冠冕堂皇的理由是「節省公帑」。
三、市場競爭的結果：派遣公司為取得標案，削價競爭以最低價格得標，反映在員工薪資上就是22K。同時企業有樣學樣，非技術性業務，比照政府辦理，更因經濟不振讓企業有信誓旦旦的理由。，