官民結合 參與全球衛生

台灣今年未獲邀參加世界衛生大會(WHA),

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,衛福部長陳時中(圖)仍率世衛行動團赴瑞士。聯合報系資料照/記者曾吉松攝影 分享 facebook 我國自二○○九年以來每年以觀察員身分受邀參與世衛大會,

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,今年未獲邀請函,

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,代表著不小挫敗。筆者於醫學生期間在學生組織經營國際參與,

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,深深體會若無堅強實力和充足準備,

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,不可能會有實質影響力。對於我國未來的全球衛生策略,筆者提出三個建議:一、與新興全球衛生觀念接軌:過去數十年全球衛生發生巨大典範轉移,最重要的莫過於二○一五年聯合國大會通過的十七個永續發展目標,包含消滅貧窮、提升健康、提升教育品質、環境保育等。最重要的精神正是跨部門合作,十七個目標互相依存。沒有高品質教育,便沒有好的環保習慣,缺乏環境保育,便會加劇環境問題帶來的健康危害,健康不佳,便難脫離貧窮。永續發展目標作為橫跨所有部門的政策架構,將是未來十餘年世衛組織,乃至整個全球發展場域的共同語言。可惜台灣仍鮮少見到建構於永續發展目標的論述,政府傳達政策亦極少援引永續發展目標。政府應積極將永續發展目標作為各項政策制定的核心架構,並支持民間相關研究與活動。除與國際接軌,更藉機促進部會間的溝通與配合。可預期陣痛會非常明顯,卻是提升政府效能與施政一致性必經過程。二、積極辦理與支持國內全球衛生活動:我國自二○○五起舉辦台灣全球健康論壇,已成每年全球衛生盛事。政府應更積極宣傳全球健康論壇及類似活動,維持甚或擴大會議規模,並與國外NGO合作,邀請更多青年學者出席。同時亦可舉行專門與世衛組織相關活動。政府亦應支持民間其他全球衛生相關活動的舉辦,以官民合作來填補論述場域空缺。援舉一例,全球心理健康是近十年才產生的重要領域,也是目前台灣在全球衛生參與上相對較無著墨的一塊,而歐美學界對於亞洲的心理健康興趣高昂卻了解有限。我國若能積極經營,會是將推進國際的另一重點領域。三、建立常設的官民合作全球衛生平台:世衛組織近年強調公私結盟。我國政府與民間的合作常限於一次性專案關係,缺乏後續追蹤與長期合作承諾。若能常設機構,期讓合作機制尋常化並廣納更多組織,減少人員更迭造成的溝通斷層。平台目的除在重要全球衛生活動之準備、參與上促進官民合作,更應包含重要全球衛生議題的長期追蹤研究、分析與提供有關單位資料簡報、全球衛生活動策畫與補助,並促進產業、學術的發展和交流。我國的民間全球衛生能量高昂,若政府能有決心地結合官民,有系統的長期規畫並投注資源,相信全球衛生將是台灣最有機會在國際舞台發光發熱的場域。,

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