ECFA簽署後 建立新分工、促轉型升級

兩岸關係機會與挑戰系列4之3──經濟篇區域經濟整合快速發展,

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,台灣經濟面臨強大的國際競爭壓力。兩岸簽署ECFA後,

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,雖暫時化解台灣經濟被邊緣化的壓力,

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,但在提升台灣出口競爭力、創造更多國內投資、吸引更多外商投資上,

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,還有待加強。如何在大陸經濟復甦聲中,

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,加快兩岸產業分工,加大兩岸產業合作,已成為當務之急。
以大陸二○一三年的經濟展望來說,世界銀行發表報告稱,中共最新工業生產與投資數字雙雙恢復增長,「顯示中國經濟已開始走出谷底」,世銀還把大陸今年經濟增長調至百分之八點四。
報告說,隨中國大陸經濟復甦,東亞發展中經濟體也將有望恢復增長。去年下半年以來,中共採取了多項財政措施,試圖推動經濟重上升軌。其中,人民銀行兩度下調利率,大陸政府也核准了總值超過一千五百億美元的基建項目。
鬆綁借貸環境與鼓勵民間資本進入基建市場所帶來的影響,正開始顯現,並將在今年持續。
高盛投資管理部中國區副主席哈繼銘表示,去年底中央經濟工作會議決定繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,顯示新的領導層試圖避免經濟增速大幅波動。他預計,今年大陸財政赤字占GDP的比重,將從大約百分之一點五升至百分之二左右。
在兩岸方面,通過經貿往來不斷擴大,兩岸已成為既互補又競爭且相互學習的重要經濟夥伴,在電子資訊、精密機械、包裝食品、纖維紡織等重要產業領域,兩岸在美、日與歐洲市場,都扮演著國際供應鏈垂直分工的合作關係。
大陸「十二五」規劃推動拓展內需,大陸本地產業發展結構將逐漸走向「向前整合」與「向後整合」趨勢,隨著大陸企業轉型,與台灣企業逐漸形成相互競爭關係。
在激烈的國際競爭形勢下,兩岸產業都需要突破創新,產業分工的談判也應及早進行。通過兩岸關係良性發展,雙方應建立新的分工合作模式,強化雙方經濟再突破或轉型升級,善用兩岸優勢,積極參與區域與全球經貿活動。
再者,ECFA是否能發揮顯著成效,端視後續協議談判進程而定。兩岸要達成貨品貿易與服務貿易協議,便要有充分自由化的決心,才能帶來真正的效益。兩岸企業還應努力避免惡性競爭,邁入股權合作新模式;同時應加強兩岸金融合作,用人民幣作為兩岸貿易的結算貨幣,以降低風險與成本。
大陸「十二五」規劃中,預計要把服務業從GDP的百分之四十三增加到百分之四十七。台灣應該透過兩岸服務貿易和貨品貿易協議的簽署,讓台商掌握這龐大的商機。同時,應將珍貴的談判資源集中在大陸與美國,優先簽署FTA ,積極整合產業利益與促進經濟結構調整,才能真正協助全民就業升級。
同時,我政府應加快ECFA後續的三項談判,在中共與南韓、日本完成FTA前完成,並拿到優於中日韓FTA的條件,嘉惠台灣的經濟利益,同時為台灣創造更多的投資機會和就業市場。,

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