曾任總統府新南向辦公室主任的黃志芳。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 日前，
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，政府才以階段性任務已經完成為理由，
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，裁撤總統府「新南向政策辦公室」，
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，但蔡總統昨日卻裁示，
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，將於明年一月將在國安會成立「新南向專案小組」，
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，而行政院經貿談判辦公室也要成立「新南向工作小組」，深化落實新南向政策的推動，政府的南向政策似乎出現前後的矛盾。這種矛盾是源自於政府的因人設位，從人事佈局來看，總統府「新南向政策辦公室」當時的設立，明顯是要安插黃志芳的位置，而當黃志芳去職之後，便已經名存實亡，事後總統府雖然請傅棟成諮委兼任南向辦公室主任，但是傅委員專長是兩岸經濟，在專長不符合的情況下，新南向辦公室早已進入安寧病房了。另外，根據新南向政策辦公室的組織法，其任務是研擬新南向的政策與方法，而新南向推動至今，有許多政策還在持續進行，同時也遭遇到政治瓶頸，難道如今不需要研擬新的政策方法嗎？由此可見，新南向辦公室只是為黃志芳量身定做的組織，而黃離開之後，自然就人走茶涼了。如今在新南向辦公室裁撤，國安會與經濟部又分別成立「新南向專案小組」及「新南向工作小組」，但政府卻並未明確說明，在同屬於總統之下，之前的「新南向辦公室」，與國安會的「新南向專案小組」有何異同？同時國安會的「專案」與經濟部的「工作」，在屬性上又有何不同？這種雙頭馬車、疊床架屋的新南向政策，又要如何期待其會有何具體的成果呢？而最近許多越南勞工在擴大東南亞人民來台免簽下，到台灣進行假旅遊、真打工，卻未見政府的新南向辦公室有何具體的措施？由此可見，蔡政府上台之後，最大的問題便是在於因人設事，為了要安插自己人馬，而設立許多組織機關，而讓傳統文官無所適從，最近立法院三讀通過增加外交部駐外政務官的比例，便是明顯的一例，其次是蔡總統喜歡越過傳統官僚體系，成立許多跨部會的「國家級」組織，但是這些組織在定位不明及沒有實權，甚至管不動部會官員下，讓其淪為蚊子機關。，