財經觀點/發展高階醫材 政府應協助拓銷

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,喊出將台灣打造為亞太創新高階醫材產業重鎮,

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,至二○二○年成立逾十二家指標性公司,

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,上述政策宣示立意雖佳,

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,但能否明確聚焦選題,

前置協商

,發展真正具有市場利基的高階醫材,

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,將為政策成敗關鍵;同時,

二次協商程序

,如何有效協助國內廠商將產品推向國際市場,

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,更是重要課題。台灣過去曾有發展資通訊產業的成功經驗,

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,在政策引導下,逐步從資本密集走向技術密集,成為帶動經濟發展的關鍵動力。現階段國內生技產業處在資本密集階段,但政府在政策引導上,對高階醫材的定義仍模糊,刻板印象為市場價格較高的就屬高階醫材;事實上,近年曾有國內廠商大手筆併購瑞士原廠的X光機品牌,市場價格雖高,但由於產品並未具獨特性,在激烈競爭下,效益不如預期。也有人認為,高階醫材的內涵在於創新。不過,僅創新仍嫌不足,台灣目前自國外大學機構引進多項創新計畫,國內學界也培植許多創新公司,但真正重要的是,其背後能否帶來真正的市場利基。就資通訊產業來說,由於擁有完整的產業聚落支援,創新的效益能快速發揮,而醫材由於必須經由長期試驗、認證等過程,創新之路相對漫長,且上市後打進國際市場也非想像中容易;因此,政府扶植醫材產業,不僅在前端研發資源分配需審慎評估,對產品對後端的商品化及市場化,也要投入較多資源協助廠商。目前國內生技業在後端商品化上遭遇困難,特別有感政府在這方面努力不足,以新藥來說,儘管已獲國內食藥署核准上市,但仍無法獲得健保優先使用,這對於從事新藥或新醫材開發廠商都形成阻力。在國際推廣上,過去國貿局大力辦展推動資通訊、機械、自行車等產業,現階段也應聚焦生技產業,協助廠商國際展業。在今年七月的生技展中,主辦單位有心突破,首度舉辦「一對一」的廠商對接,但結果多為國外廠商來做我們的生意,未發揮帶領國內廠商走出去的效用。相較其他產業,生技藥廠和醫材廠的市場通路較為特殊,未來政府單位在辦理相關國際對接活動時,應更為聚焦,找到對的廠商或通路商;再者,駐外經貿單位也可扮演積極的穿針引線角色,協助國內業者擴展國際市場,才能將創新能量轉化成具體產值。(安克生醫總經理陳正剛口述),

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