經濟日報社論/借孫子兵法 論川普的貿易戰法

美國總統川普。 路透 分享 facebook 孫子兵法曰:「知彼知己,

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,百戰不殆;不知彼,

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,不知己,

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,每戰必殆」;又曰:「不戰而屈人之兵,

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,善之善者也。故上兵伐謀,

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,其次伐交,

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,其次伐兵,

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,其下攻城。」既然各界都形容當前的美、中貿易衝突為「貿易戰」,不妨借用老祖宗的智慧來做討論。由於美國是「攻方」,也就以川普作法為探討重點。先談「知彼知己」。要打貿易戰,須先對經濟原理與現實有一定的認知,但川普及其經濟團隊卻常常提出荒謬的說法。例如美對中發動貿易戰的主要論據,在於鉅額逆差,並咬定是不公平貿易的結果。但順差或逆差是一國總儲蓄與總投資的差距,儲蓄若大於投資,就有順差,反之則有逆差。美國只要持續高投資、低儲蓄,即便再提高關稅,逆差也未必會有重大改變。 又如川普相信,若貿易逆差下降,經濟產值必然上升,但事實是出口會使GDP增加、進口不會,靠減少進口縮小逆差,不會使美國GDP多一塊錢。因此,以增加出口來縮小逆差,GDP成長更大;但若執意削減逆差,就須減少投資或提高儲蓄,或雙管齊下,反將使投資及消費成長減緩,拖累經濟成長。再者,各國相互交易最終產品是1980年代的貿易型態,如今美中貿易逆差中估計至少有40%是反映供應鏈效應;美國提高關稅不會使供應鏈轉回國內,只會削弱本身的競爭力及阻礙生產力提升,反而傷害美國出口。何況對中國產品提高關稅後,從其他國家的進口將增加,而這些國家的生產成本比中國高,結果會使美國消費者的負擔加重。川普政府對經濟原理與現實的錯誤認知,暴露出「不知彼,不知己」的弱點,因為美國若提高關稅,反將打擊美國出口,消費者也難逃荷包失血的壓力,美國在中國的合資企業更將受到雙方擠壓。美國既有這些軟肋,政治領導人又是民選,根本打不了持久戰。川普在前方尚未開火,後方便可能起火,陷入「每戰必殆」的困境。反觀中國的最大優勢,就是極權式政府較能承受長期抗戰,習近平比川普更扛得住政治壓力。其次,中國對出口的依賴度已降到20%以下,內需對經濟的支持力道增強,更能抵擋美國高關稅的壓力。中國還有3兆美元外匯存底,可以補助受傷的企業,美國的經濟體制與財政能力卻辦不到。美國既沒有做好「知彼知己」的功夫,也就很難達到「上兵伐謀」境界。但美國仍有優勢,最有力的武器就是3,750億美元的龐大逆差,不僅能喊出總額達到1,530億美元的課稅項目,甚至還有再加碼空間,但中國報復的規模及選項卻相形見絀。其次,美國消費者是中國最大的主顧,中國很難以同樣的價格找到足夠的新買家。因此一旦互徵關稅,對中國出口殺傷力顯然會比對美國更重。川普原本能靠「其次伐交」擴大戰果,但幾乎被他搞砸。由於日本、歐盟等都對中國的貿易及投資行為不滿,川普的最佳戰略就是組成「N國聯軍」,協力對中國出擊,包括訴諸世貿組織。但川普一貫堅持片面及雙邊貿易政策,早已惹惱盟國,現在各國當然樂得隔岸觀火,還準備坐收漁利。川普似乎已體認到「伐交」的重要,開始對歐盟示好,甚至表示正考慮重新加入跨太平洋夥伴協定(TPP);中國則乘機凸顯自己是全球化的捍衛者,並宣布一系列開放措施以防止歐、日與美國聯盟。川普現在的最佳謀略就只剩下先硬後軟,高舉輕放,以求速戰速決,迫使中國在政策上做出讓步,包括擴大開放市場、減少竊取智財權的作法、降低對國有企業補貼等;由習近平在博鰲論壇的演說,也顯示中國「似主動、實被動」地朝擴大開放的方向走。因此,川普最好、也最可能等到情況更加明確後見好就收,宣稱勝利,這也是川普的拿手好戲。萬一演變到「其次伐兵,其下攻城」的局面,不僅是美中雙輸,更是全球皆輸。,

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