民進黨面對2020總統大選，
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，主席卓榮泰說不排除今年9月公布一個「新決議文」，
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，以與當前台灣社會進行大對話。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 一九九九年，
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，民進黨發表《台灣前途決議文》，
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，為次年陳水扁競選總統做了鋪墊。廿年後今年，
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，民進黨會不會發表「新決議文」，為蔡英文明年競選連任預作鋪墊？一九九一年，民進黨發表《台獨黨綱》，主張「建立主權獨立自主的台灣共和國及制定新憲法」。此為「法理台獨」，本文稱為「法獨」。 至一九九九年《台灣前途決議文》，改稱「台灣是一主權獨立的國家…固然依目前憲法稱為中華民國」，並明文「揚棄『一個中國』的主張」。此為「借殼台獨」，本文稱為「殼獨」。二○○七年，民進黨發表《正常國家決議文》，主張「正名制憲」。推翻「殼獨」，又回到「法獨」。民進黨當下若要發表新決議文，不必回到「法獨」，因為已有台獨黨綱及正常國家決議文；也不須回「殼獨」，因為已有台灣前途決議文。而可能會在「法獨」及「殼獨」外，建立新論述。我認為，新決議文應當不會更靠向「法獨」，而可能思考如何從「殼獨」再挪一步。想像中方向，是由「殼獨」，挪向「華獨」。「華獨」是綠營近年創製新詞彙。自二○一四年開始，民進黨內就曾出現「凍結台獨黨綱」、「中華民國決議文」及「維持現狀決議文」等倡議。這些都呈現出「由殼獨到華獨」的思維，順著這些脈絡，新決議文若要有所突破，至少必須進入兩條思考軸線：一、由「台灣是一個主權獨立的國家」（賴清德仍這樣說），轉向「中華民國是主權獨立的國家」（蔡英文有時這樣說）。二、《台灣前途決議文》主張：「任何有關（台灣）獨立現狀的更動，都必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。」在「新決議文」，則可能引伸為：「任何有關（中華民國）獨立現狀的更動，都必須經由中華民國的公民投票決定。」新決議文如果是朝這兩條軸線發展，也許就接近了「華獨」。但是，如果僅是如此而已，就仍與「華獨」大相逕庭，其實迥然而異。因為，華獨是以「原真中華民國」為主體，主張「憲法一中」，支持「一中各表」，並接受「國家統一前」的狀態。之所以被稱為「華獨」，是指在兩岸未有終局整合方案前，「中華民國」是以「主權獨立的國家」存在。因而，如果新決議文繼續反對「一個中國」，否定「憲法一中」及「一中各表」，這就仍是「兩國論」，仍是「殼獨」，而不是「華獨」。民進黨如今思考發表「新決議文」，應當知道，「法獨／殼獨／華獨」三個類型中，其中最壞的方案就是「殼獨」。先說「法獨」。如果真要推進法獨，那就應當公開宣示台獨為國策，讓「全體住民」有一凝聚共識的過程，並在法制上備有一個選擇的機制（喜樂島聯盟主張放寬公投法是合理的）。或者，如果不能台獨公投，也當在總統選舉時推出賴清德這類「務實的台獨工作者」為總統候選人（何況賴的人氣超過蔡），引領國人迎向台獨。但是，以台獨為國策說不出口，又不給人民「台獨公投」的權利（因此也剝奪了不贊同台獨者的權利），而連用賴清德作副總統搭檔都怕拖垮了蔡英文，這還能妄言什麼「法獨」？再看「殼獨」。蔡英文看起來好像穩住了，主因是民進黨內主流認為她的「殼獨」操作得好。她在「依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例，處理兩岸事務」（注意，並非據以定位兩岸關係）的掩飾下，全力進行「去中國化」、「去中華民國化」，這正是「殼獨」的ＳＯＰ。但是，「殼獨」的「去中華民國化」，其實都是在為北京的「去中華民國化」做政治代工。亦即，「殼獨」根本就是北京「去中華民國化」的ＯＥＭ代工者。因此，如果真的搞「法獨」，真的舉行「正名制憲台獨公投」，台灣人民還有警覺及反對的機會（如東奧正名公投）。但是，蔡英文這種為北京作ＯＥＭ代工者的「殼獨」，矇蔽了人民的警覺性，卻是使台灣內耗自殘以致自殺的最壞選項。民進黨今日在憲法論述及兩岸政策上面臨的困境，就是「台灣國無膽／中華民國無能」，因此走上「借殼台獨」這條路。但這條路必將使台灣國與中華民國兩頭皆告落空，深陷「恰是行船上高灘」噩運。韓國瑜和柯文哲的問話對民進黨應有啟示。韓國瑜問：蔡英文總統現在也不敢獨立，又不接受九二共識、不愛中華民國。請問蔡總統，到底台灣兩千三百萬人要去哪裡？柯文哲問：（九二共識）這個問題如果不存在，當然不用提，不然就應該有替代方案。應該反問蔡總統，不然妳覺得應該怎麼處理？韓柯二人的問話，都是指向蔡英文的「台灣國無膽／中華民國無能」。民進黨曾從「法獨」移向「殼獨」。若新決議文是從「殼獨」移向「華獨」，也算是順理成章。蔡英文常說，她這一套國家論述及兩岸操作（其實就是「殼獨」），始能保護「台灣」的主權及主體性。但事實卻是，「這個國家」自一九四九年至今艱難維護的主權及主體性，始終均建立在「中華民國」及「中華民國憲法」之上。這在蔡英文主政後看得最清楚，此期間邦交國的喪失、國際空間的窄化、國家能量的萎縮及國家處境的危殆等等，皆源自蔡政府的「殼獨」操作對「主權及主體性」所造成的嚴重創傷與倒退。民進黨不應僅為二○二○選舉來製作新決議文，而是應當為民進黨的轉型自救及台灣的前途出路來思考新決議文。法獨是作法自斃，殼獨是作繭自縛。新決議文不應倒退到法獨，但也不可從前一種「老殼獨」，轉向另一種「新殼獨」。就民進黨的思考來說，進一步跨入「華獨」是合理取向。但華獨不是「殼獨」，也不是「兩國論」。而是回到「原真中華民國」，將兩岸未來的終局解決寄託在雙方的和平競合之上。許多人討厭「華獨」這個容易以文害義的標籤稱號，本文也是為了顯示民進黨的可能演化邏輯而使用。不過，華獨實是在兩岸終局方案出現前的應然法理狀態；如果不能維持華獨，那就必會變質為殼獨。而且，就實際效應來說，華獨其實是為兩岸維持「現在進行式的一個中國」及「共同締造論」提供保障。認真地說，就兩岸競合關係言，台灣當下最嚴峻問題，必須先將愈來愈惡化的「殼獨」導向「華獨」，以建構起藍綠紅三方的政治交集，再徐圖其他。北京若能說真心話，相信也會承認，不是「兩國論」的「華獨」，比「殼獨」及「法獨」都更可接納，甚至應當珍惜。否則，北京即不會因見到高雄三山出現的中華民國國旗海而振奮。總之，對民進黨言，「借殼台獨」是自欺欺人、自殘自殺，是北京「去中華民國化」的ＯＥＭ代工者，因此是為人作嫁的最壞方案。，