教廷希望主教任命協議能解決地下教會遭官方打壓的困境，
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，圖為山西省一間懸掛教宗玉照的天主堂。 （中央社） 分享 facebook 中共終與梵蒂岡達成主教任命臨時協議，
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，外界看待教廷此舉是對北京的退讓，
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，甚至背棄許多堅守教義的信徒。但是中共內部鷹派認為，
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，承認教宗為天主教領袖與承認教宗有否決主教任命的權利，
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，也是一種退讓。雙方相互妥協，
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，主要是要各取所需。對教廷來說，早年禁止中國神職人員與共產黨接觸，但是隨著中共政權穩固，大陸多年來的發展，採取封堵、隔絕的作法已不合時宜；加上大陸地下教會與信徒發生多起被當局打壓事件，教廷心繫大陸教友近年愈加明顯。 我駐教廷大使李世明日前即透露，教宗方濟各照顧中國大陸受苦難的天主教教友意志極為堅定，教宗曾說「與其坐以待斃，不如放手一搏」；一位教廷官員也說，要擴大大陸地下教友生存的鳥籠，一個不好的協議總比沒有協議好」，足以說明一切。對中共而言，則是維穩的考量大於一切。中共早於一九五七年成立官方版的天主教愛國會，希望取代羅馬的天主教會，多年來一直鼓勵和勸解地下教會走到「地上」，化解歧異、促進穩定，但始終遭到抵制，且近年「地下教會」對抗亦有增多趨勢。此外，天主教與基督教有密切關係，教宗是世界宗教領袖，解決了大陸天主教地下教會問題，也順勢解決了西方宗教的棘手問題。而且承認教宗的領袖地位和主教任命權，可促使地下教會信徒走入「地上」，更方便管控。至於台灣最關切的「中梵建交」之所以不在這次協議討論之中，除了教廷的態度外，也與中共現今不堅持有關。二○一三年三月中共外交部發言人華春瑩在例行記者會上說，大陸誠心想與教廷改善關係，但教廷「必須停止介入中國內政，包括以宗教之名介入」。她還說，教廷必須終止對台關係。目前所謂「教廷介入中國內政，包括宗教之名介入」已不是雙方的問題，但中共「一中原則」的核心問題不會變，現在與教廷達成的協議暫不涉外交，是因「穩定壓倒一切」，對中共而言，當前對宗教族群的維穩要高於一切，利用各種方式穩定數千萬的信徒，才是目前最重要的任務。，