聯合國氣候高峰會23日在紐約揭幕,
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,全球125位各國領袖齊聚一堂的目標是檢討削減溫室氣體排放的努力,
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,並證明努力的確可以帶來進展,
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,而且成本負擔得起。由於爭取政治支持為採取更積極的行動所不可或缺,
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,使得達成目標格外重要。
抗拒對氣候變遷採取更顯積極的行動,
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,背後的部分原因是擔心成本高得嚇人,
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,並且會阻礙經濟成長。然而明智的行動不但成本負擔得起,
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,而且不會阻礙經濟成長。到某個時候,
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,正式的國際計畫將有其必要,而聯合國希望明年在巴黎達成協議,實現這個更恢弘的目標。但目前的目標是,尋求最好的做法並展示其可行性,進而建立對採取積極行動的支持。
與會的政府將在會中宣布對減碳的新承諾,和支持這些承諾的新措施,包括投資再生能源、公共運輸系統,和更牢靠的基礎設施。
企業也將利用這次高峰會,宣布它們為達成相同目標而改變商業的做法。例如,有近30家公司預料將同意對公司營運和投資決策,實施內部碳價格制度。
另一個特殊的焦點將是城市。城市造了70%全球溫室氣體排放,許多城市已經設定自己的減碳目標和達成目標的具體措施,有些城市是想藉以提升國家政府設定的目標。
重點不在於降低鄰國的碳汙染,因為任何兩個地方排放同量的碳,對整個地球的氣候都會造成同樣的傷害。重點在於證明積極的措施不會造成沉重的負擔。城市可以輕鬆承擔這些成本。
另一個主題將是,檢討愈來愈多今日不採取行動而付出代價的證據,以及明日和更長遠未來的風險。全球暖化的影響已導致生產減少,和公共衛生與安全成本升高。這種負擔未來很可能益加沉重。
你不需要確定這些未來的影響,就知道預防危險——以合理而適度的成本——是明智之舉。舉例來說,有幾個國家採行碳稅已經獲得良好成果,證明這個政策可以成功減少碳排放,並且不會帶來經濟負擔,或造成批評者宣稱的其他問題。採用碳稅國家的經驗值得大家借鏡。
(作者是彭博資訊主筆群/編譯吳國卿),