聯合筆記/美牛「癲狂」 台灣老神在在

美國傳出第五例狂牛症病例,

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,但衛福部食藥署指出,

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,世界動物衛生組織未調整美國狂牛症風險評等,

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,台灣進口美牛政策暫不調整。 聯合報系資料照片 分享 facebook 美國阿拉巴馬州日前傳出一起非典型狂牛症病例,

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,儘管不少專家呼籲政府應暫停進口美牛,

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,但衛福部官員說,

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,美國並未因此被「世界動物衛生組織」降等,

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,而且這起個案是「非典型」案例,

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,因此進口美牛政策不會調整。相對於我方官員的老神在在,鄰近的南韓卻採取截然不同的做法。南韓和台灣一樣,都只開放卅個月齡以下的牛肉製品,但狂牛症案例出現後,南韓農業部立刻宣布加強美牛進口的抽檢率,從現行的百分之三大幅調高為百分之卅。南韓政府也面對國內不少主張立即停止美牛進口的壓力,但提高抽檢率某種程度上可以讓民眾安心,以具體行動宣示政府對食安的重視。另一層意義則是,川普政府提出要在下個月和南韓政府展開協商,重新修訂實施五年的美韓自由貿易協定;首爾當局宣布提高美牛抽檢率,可視為累積談判籌碼的舉動;畢竟南韓是美牛出口的第四大市場,華府自然不能忽視。川普就任美國總統後,以拚經濟、促就業為首要目標,因此可以不在乎南韓感受,逕自宣布雙邊自貿協定重新協商。面對川普當局的進逼,文在寅政府儘管在北韓問題必須依賴美國,但回到經貿談判桌上,首爾當局沒有理由不動用一切資源,談出一個雙方都能接受的新協定。經貿談判本來就是「有捨有得」,以甫落幕的美中全面經濟對話為例,美方希望中方在金融市場准入、減少鋼鐵產能、降低汽車關稅、縮小貿易逆差等議題做出承諾,中方則提出美方放寬民用科技產品出口管制等主張,雙方各自有利益和籌碼,最後誰也不讓步,結果是各自表述,透過持續協商找到共識。台灣是美國第十大貿易夥伴,美國是台灣第二大貿易夥伴,兩國經貿往來密切,美豬、美牛進口等農業議題一直是美方關切焦點,美國在台協會主席莫健對此直言,如果美國必須維持對台承諾,台灣也應該維持承諾,「承諾應該是雙向的」;敦促台灣早日開放市場的用意溢於言表。二○○八到二○一二年,美國因美牛進口問題停開「貿易暨投資架構協定(TIFA)」會議對我方施壓。面對美國再爆狂牛症案例,衛生部門除了應有積極作為,經貿部門也必須在即將舉行的台美貿易對話中,向美方官員表達嚴正關切,除了維護國人的飲食安全,也爭取我方在經貿談判中的有利地位。,

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