桃園市平鎮工業區敬鵬印刷電路工廠大火，
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，燒出消防人員嚴重不足問題。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 敬鵬大火造成六名消防員殉職，
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，一年來，
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，政府只完成消防法初審，
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，明訂工廠火警時管理權人須提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖，
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，違者最高可處新台幣六十萬元罰鍰，
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，不過學者專家認為，網子補得不夠。學者認為，過時的災防法、消防人力不足都是要盡速改善的問題，最好能有「全災害」應變觀念，也應建立第三方獨立調查機制，探究災害原因，修正缺失避免再發生。 銘傳大學教授王价巨說，現行災防法在把災害應變「框死」成災因管理，終究要出問題。交通大學副教授單信瑜解釋，「災因管理」就是把災害切成不同部會管理，內政部負責風、震、火、爆，環保署負責毒化災，農委會負責生物病原災害、寒流，台灣的災防法根本過時。單信瑜認為，災因管理應作為前端預防、檢災整備原則，後端管理救援應用全災害角度看待。王价巨說，美日等國都用「全災害」來面對災變，台灣沒一個災害管理的統一單位，也沒有全國性防災計畫，連災變的復原重建都得動用特別預算。「目前無論災害是由哪個部會主管，第一線救援工作都落在消防員肩上，全災害模式才有助於減輕消防員負擔。」單信瑜以敬鵬大火為例，不只是火災，還有化災，是場複合式災難，但消防署負責火災、環保署負責毒化災，消防員沒能力兩邊作戰。消防人力不足也是大問題，全國有一萬五千多名消防員，超過一半的消防分隊員額不足六人，每次碰到火警能站上第一線救火的頂多三人，雖有義消熱心援助，但人力不足始終困擾消防體系。二○一五年新屋大火倖存消防員黃鈺翔說，一天六、七人上班，一趟救護兩人出去，火警出勤人數根本不夠，「發生火警時，人少到沒辦法開需要的車輛出勤，對消防員來說是件很恐怖的事。」消防署統計，截至二○一九年二月，全國消防機關員額最高設置基準為二萬八千人，但實際員額僅一五七九四人；台灣的「消防人口服務比」一比一四九四，等於一名消防員要服務一四九四人。消防人力不足，仰賴義勇消防員來彌補缺口，但根據二○一七年消防統計年報顯示，我國有四萬九百六十七名義消，扣掉幹事、顧問等行政職，實際被歸類為第一線隊員的僅一萬五千六百四十四人，其中卅九歲以下僅七四三四人，還是有很大的人力缺口。，