聯合筆記/美中還有戰略合作的可能嗎

北韓領導人金正恩。 (美聯社) 分享 facebook 美國與中國雖然處於戰略競爭的態勢,

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,但是仍然有戰略合作的可能,

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,尤其朝鮮與阿富汗,

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,都是美國的隱憂;這兩國分別在中國大陸一東一西,

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,北京可以惡化美國的問題,

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,也可以減輕美國的負擔。平壤近日一再說,

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,不願與美國就朝鮮半島無核化進行討論,

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,美國的「持續的實質性對話」,

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,無非只是為了明年總統大選拖延時間,北韓在東倉里飛彈試射場已進行了洲際彈道飛彈引擎的測試;根據衛星照片,去年廢棄的豐溪里核試驗場也有啟用跡象。 當然並不排除這是朝鮮做給美國衛星看的,目的在重複過去慣用的「邊緣策略」。北韓其實並不是拒絕與美國對話,相反的,言外之意是:「快來與我談,否則我就要…」。對北韓來說,美國大選年變數太多,川普如果現在還不下定決心與北韓談判,明年初選戰開始,就更不可能了。但對川普來說,如果照北韓要求(簽訂和平協議、雙方建交、解除經濟制裁),會被批評在核武勒索下低頭。大選將屆,川普有不能讓步的顧忌,他已對朝鮮發出強烈警告,稱其如果做出敵對行動,將會失去一切。過去曾經發揮管道與緩衝作用的南韓,現在被北韓甩在一邊,唯一還可以講上話的就只有北京了。華府專家私下對北京的影響力多有質疑,甚至認為半年來北韓拒絕與美國談,正是因為習近平六月訪問平壤之後,鬆動對北韓經濟制裁,容許觀光團入朝,以及接受礦產輸出,讓北韓的經濟得以喘息。但這正足以反證,在美國與北韓廢核談判中,爭取中國大陸的合作不可或缺。同樣的情況也出現在美國與神學士的談判。美國的阿富汗戰爭已經打了十八年,花了七千八百億軍費,戰死的美軍超過二千四百人,川普巴不得趕快收場撤軍,但是美國九月與神學士談判,卻以破局告終。此刻中國大陸登場,十月廿八至廿九日在北京舉行新一輪的阿富汗內部和平談判。這不是因為美國撤出後,要去填補權力真空,中國也不想去填補,因為阿富汗是大國的墳墓,過去大英帝國、蘇聯,現在的美國都葬身於此。但是北京對阿富汗穩定發展的確是利益攸關,首先是反恐。北京擔心東土耳其斯坦伊斯蘭運動(ETIM)的維吾爾成員,從阿富汗滲透入新疆,所以開始在北部的巴達赫尚省建立軍事訓練基地,提供資金、技術、設備和武器支持;其次是一帶一路,大陸希望把金額高達五七○億美元的「中巴經濟走廊」,能夠延伸到阿富汗,但前提是必須開始和平進程。北京對阿富汗和平的作用無須誇大,神學士的外交異常靈活,就像北韓周旋於美中俄日韓之間,神學士代表團也頻繁在巴基斯坦、俄羅斯、伊朗與中國大陸的首都出入,各國都看到機會之窗,希望能占上外交先機。美國如果對大陸的努力表示歡迎,不只可以幫到在阿富汗與北韓的忙,更有助於改善美中間的氣氛,這比達成第一階段經貿協議,可能更有用。,

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