劉士豪新修正《勞動基準法》即將在3月1日上路，
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，對於勞工加班換補休的最終期限，
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，勞動部法規委員會日前建議新增三個月休畢的選項。因這次《勞基法》修法已給予企業彈性，
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，因此，
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，在加班換補休方面應強化對勞工保護，
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，支持加班換補休在三個月內休畢。勞動部日前預告《勞基法施行細則》修正草案，
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，對於勞工加班換補休，
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，明定補休最終期限。預告有甲乙兩案。甲案是參照特休假所約定年度，包括周年制、曆年制、學年制、事業單位會計年度或勞雇雙方約定年度，以其最末日，為最終補休期限。乙案則是一律以當年度12月31日為最終補休期限。但勞動部法規會決定刪除乙案，新增「三個月休畢」。勞動部將在甲、丙兩案中二擇一。依《勞基法》設計，勞工加班，原則上應發給加班費，補休是例外，且僅是以1比1換補休，依勞工意願若換成補休，也應盡早休完。若採取甲案，部分勞工希望延後休，卻也給補休期限很大彈性，因此也要擔心雇主是否惡意濫用，致勞工補休假又被吃掉了。我認為，這波《勞基法》修法已經開放一些彈性給企業，因此在加班補休這件事上，則應著重勞工保護，加班換補休最終期限不應太長，期限一到若無法補休，雇主就應發給加班費，勞工也能得到加乘薪資加給。針對延長工時每3個月不得逾138小時之規定，每月最高上限為54小時，勞動部法規會亦決議，將以「每連續三個月」為一周期，依曆計算，以勞雇雙方約定的起訖日期認定之。究竟是要「每三個月」或「任三個月」來計算，立法時曾有一番辯論。主張採「任三個月」的人，主要是擔心會出現連續4個月加班工時54小時，卻不違法情況。舉例來說，按勞動部定義，1~3月為一期，4~6月為一期，若因應急單連續四個月加班54小時，等於是2~5月每月加班工時54小時，1月及6月加班工時將僅剩下30小時。但立法者為避免勞工過勞，已先明確每月加班工時不得超過54小時。此外，30人以上企業若要適用延長工時彈性，則須報當地主管機關備查，地方主管機關要去查核，採「每3個月」也比較容易查核。簡言之，採「每三個月」計算方式，不僅企業接單較有彈性，勞檢也比較容易。勞動部日前已預告第一波適用七休一例外的38個行業。外界認為此項把關似乎總掛一漏萬，因勞動部在未經深思情況下，於2016年7月廢止了內政部1986年允許例假在七天內挪移函釋，從此必須強制七休一，影響企業運作。這次修法想要恢復例假可以挪移的彈性，面對勞團反彈，勞動部以「四情況」把關，這是「沒辦法中的辦法」。因預期未來仍有很多行業申請適用，建議勞動部在《勞基法施行細則》或以函釋定明申請SOP，讓產業和企業有所遵循。依現行政策，企業必須有符合「時間特殊」、「地點特殊」、「性質特殊」、「狀況特殊」等四情況，並以產業公會名義，才能向中央目的事業主管機關提出申請，目的事業主管機關須邀請勞資雙方說明之後，目的事業主管機關決定同意後，才進一步送勞動部審查。（本文由銘傳大學法律學院教授劉士豪口述），