川普掀起的中美貿易戰正式開打。 美聯社 分享 facebook 美中第一輪貿易戰已於7月6日開打,
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,未來如何發展及到底誰贏誰輸仍不得而知,
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,最可能的結果則是「雙輸」之局。可以確定的是,
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,從過程中已經學到川普打貿易戰的四項守則。第一:認定己方能毫不費力地獲勝今年3月時川普的貿易顧問納瓦羅預測,
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,沒有一個國家會對美國實施的關稅措施予以報復。他的推理如下: 美國是世界最大市場,
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,因此其他國家會輸很多。然而事與願違,
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,加拿大、中國、歐盟及墨西哥都對美國實施報復性關稅。 川普本人的主張也類似,
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,認為美國的龐大逆差能夠保證美國必勝,
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,因為「當你已經輸掉5,
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,000億美元時,已不可能再輸」。理論上的確如此,因為美國可以削減進口的金額比其他國家都多。但貿易衝突造成的痛苦並不僅限於他國喪失出口而已,而且外國並非只能靠貿易障礙來傷害美國經濟利益。據報導,中國正在考慮「不發營業執照給美商,拖延購併案的審批作業,以及海關加強查驗進口美國產品」。如果納瓦羅與川普比貿易夥伴更了解他們的利益所在,美國的這套戰略才能奏效。第二:確定關稅措施會對本國企業造成最大的傷害美國對進口鋼鋁產品課徵國安關稅,會使美國使用鋼鋁製造各種產品的廠商受損,而這些廠商雇用美國勞工的人數比鋼鋁業更多。對中國開徵懲罰性關稅,也會傷害許多美國企業的競爭力。彼得森國際經濟研究所計算,美國開徵關稅的項目中,95%是資本財及中間產品。中國則以不同的方法來選擇報復項目,其中38%是農產品及食品,資本財及中間產品只占35%。第三:儘可能同時與最多國家開戰川普政府對貿易的關切層面非常廣,包括雙邊貿易逆差額,其他國家對美國出口商設置的貿易障礙,是否操縱匯率,是否竊取智慧財產,及強迫美商轉移科技等等。要同時處理這些問題的最佳作法,就是選定其中一項最重要者,或是瞄準最大的目標,優先處理。舉例而言,美國可以與其他國家結盟,共同對抗中國的重商主義行為;至於對其他國家的不滿,可以先放在一邊。但美國決策官員拒絕這種思維。第一輪保護措施是針對所有進口太陽能板與洗衣機,接下來既針對中國的貿易行為,又對全球鋼鋁課徵關稅,還重新談判北美自由貿易區協定。政府美國完全不在意其他國家會向中國靠攏。川普賭他根本不需要盟友,或設定優先順序,就能打贏貿易戰。第四:不必將談判的要求說得非常清楚美國跟中國開戰的目的究竟何在,迄今毫不清楚。又要中國減少對美貿易順差,又要求終結「2025中國製造」計畫,還要降低貿易障礙。川普團隊似乎並不想化繁為簡。眾議院撥款委員會主席布萊迪便指出,「今天美、中之間沒有認真的貿易協商,並未計劃在近期內進行貿易談判,且似乎未採取任何可以解決問題的行動」。誰也不知道川普的哪一位貿易助理能夠反映政府的立場。川普團隊若非不想,就是根本無法說清楚究竟想要什麼。連目標都沒有,還如何談達標?川府政府一向都能打破規則,攪亂舊模式,嘗試新作法;在處理貿易問題上,當然照樣是秉持這種精神。,