今年清明連假首日成為「歷年清明連假最塞一天」，
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，民眾怨聲載道。運輸學會建議，
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，尖峰時段高乘載管制增加為載滿四人才准上路。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 今年清明連假首日成為「歷年清明連假最塞一天」，
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，民眾怨聲載道。中華民國運輸學會針對清明疏運評估報告出爐，
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，認為高公局雖有祭出差別費率，
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，卻因旅次型態、價差又有限，
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，導致效果打折，
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，建議應放寬現行國道通行費最高價差不能超過兩倍的上限值，
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，才能達到以價制量、因地制宜效果；同時建議尖峰時段高乘載管制三人上路，
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，增加為載滿四人才准上路。國內現行「公路法」及「公路通行費徵收管理辦法」規定，國道差別費率之上限值不得高於標準費率之二倍，交通部曾在二○一四年實施國五尖峰加價五成、離峰減價五成，但尖峰交通量只減少百分之二點三，挨批無效；蔡政府上任後則僅實施離峰七折，成效也備受質疑。 運輸學會秘書長胡守任表示，國道收費差別費率上限，過去討論從兩倍到十倍都有，但目前兩倍差別幅度太小，換算數字金額僅數十元，對用路人毫無感覺，已不合時宜，應儘速放寬收費標準上限值，才能因地因時彈性調整費率；學會也提出，差別費率除在連假採單一費率，至少應有行駛五十公里的起碼里程收費，誘導短途旅次使用替代道路。不過，雖然差別費率現在有兩倍上限，過去學者及立委也都曾提出，應可先嘗試加價兩倍，再進一步擬定更細緻的差別費率。高公局表示，目前正擬草案取消上限，取消後不會再設定上限值，將來制定差別費率時，僅需提出財務計畫即可，但強調不會無限上綱，仍會提出合理價格。除收費，學會也建議在尖峰時段調整高乘載管制強度，將現行滿三人可上路提高為四人，或假設高乘載從上午七時到十二時，可在最尖峰時段七到九時限載滿四人，其他時段維持三人，降低總車次數，建議優先在國五，及新竹、台中、彰化等瓶頸路段試辦；並彈性提前或延後。高公局表示，運輸學會報告將作為日後疏運措施評估，不過高乘載調整方案，考量國內少子化等因素，尚未著手研究，仍要想替代方案。，