經濟部投審會執祕張銘斌表示，
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，雖然陸資持股30%以下、且具控制權，
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，包括採協議控制樣態，
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，仍視為陸資，
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，須依《兩岸人民關係條例》規範，
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，不適用僑外資投資條例。所謂協議控制，
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，他舉例，
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，有些新創團隊在募資過程，
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，引進天使資金、創投資金等，
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，有時為確保新創團隊發起人擁有特別權力，如黃金股，在增資時會有所協議，致原有發起人握有重大主導權或決策權。此情況下，即便陸資對外國法人持股低於30%、若具有實質控制權，就會被認定陸資，須回歸《兩岸人民關係條例》規範。，