經濟日報社論/善用高雄幣 讓地方跟上經濟成長

在高雄市政府與中華科技金融學會的合作下,

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,高雄地區最近推出地區貨幣:高雄幣,

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,引起廣泛討論。有人指出,

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,高雄幣像是電子錢包,

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,有人認為類似加密貨幣,

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,如比特幣,

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,也有人說這可能接近德國埃爾福特市(Erfurt)的Wohler區域貨幣,

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,要先以現金購買,

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,眾說紛紜。實際上,高雄推出地區貨幣的設計,是消費者在高雄三大商圈消費時,簽約的攤家會回饋消費者1%~10%的高雄幣,消費者可以用高雄幣支付下一筆消費,商家又再回饋,再創造高雄幣。但是,如果持有者不使用,高雄幣每個月會減損三分之一,且限制在簽約攤家使用。所以,高雄幣是由消費產生,並不是由特定機構控制發行,由於不能吸金(不用貨幣購買),也不屬儲值(不用存款),中央銀行與金管會都說高雄幣較像紅利點數,因而並未違法。 各方關注高雄幣的焦點,大都偏向其性質或有無違法。但我們想討論一個大家忽略、不同經濟層次的問題,即貨幣在資本主義與普惠金融扮演的角色,更嚴肅地說,這是一個貨幣發行的倫理問題。央行發行的法定貨幣有一個重要又不起眼的角色,就是法定貨幣可以在我國境內完全自由流通,這樣的角色,配合大公司通常座落在大都市的特性,使一個大型連鎖店家與小區域居民交易後,最終會有相當一部分的資金會流向大都市,這正是資本主義運行的標準結果:物流與金流都會流向繁榮高報酬的地方。如果這個小區域也有自己的國民收支帳,貨幣外流會登記為這小地區的漏損,這好似資金跨國移動時,錢會流向高報酬的市場或國家。不同的是,資金跨國移動並非完全自由,仍有許多障礙。但在一國之內,貨幣完全自由流動,故當資金從鄉村大量流到都市,形成鄉村隱性的補貼都市,卻沒人注意與關注,這是資本主義運行的特色:貨幣在一國內的完全自由流通,使都市更繁榮,而鄉村跟不上經濟成長的腳步,「贏者全拿」在此更為明顯。當人才由農村移動到都市,政府會提出警訊,而當銀行存款由鄉村流往都市,美國提出社區再投資法案,要求一部分比率的存款要留在當地,貸給當地企業,而非都送往大都市;但同樣的情境發生在貨幣流動上,卻無人關心。早在1906年德國學者吉塞爾(Gesell)就發現這個現像,鼓吹地區貨幣,希望能減緩贏者全拿的結果;之後,地區貨幣也一直在許多國家不斷推出,近年,行動支付的方便性,使得地區貨幣再度受到重視,App的問世使其成功機會大增。地區貨幣對繁榮地方經濟,創造普惠金融有六個好處。第一,地區貨幣限於在當地使用,這將使貨幣留在當地,不會流往大都市,有助地方經濟發展。第二,法定貨幣的增發,有一部分會用在投機上,未必用在實體經濟,但地方貨幣可以支援地方項目,發展實實在在的實體經濟,全部用在實際消費。第三,這是一種新型的貨幣寬鬆政策。貨幣數量學說指出MV=Py,其中M為貨幣,V為流通速度,P是物價,y為實質GDP,高雄幣的設計,由於每個月會減損三分之一,迫使高雄幣持有者會儘快消費,大幅加快流通速度,有助於經濟成長。第四,高雄幣比消費券更有助於鄉村的經濟復甦。原因在於消費券並未限定消費地點,所以大眾易於在都市使用,而不利最需要資金的鄉村發展;消費券也未限定消費時間,未必在景氣最差的時候消費。第五,這不需要政府支出,而是攤家的回饋與收入,相較之下,消費券增加政府財政負擔,也是納稅人的負擔。第六,這是普惠金融的一環,攤販與小店家直接受益於科技金融的推動。諸如高雄幣這種地區貨幣,能否成功的最大關鍵是參與簽約店家要夠多,使用才會廣泛,這正是地方政府可以努力的方向,值得推廣。,

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