新聞眼/居住證不違法 五問題仍困擾台人

港澳台居民居住證。圖/取自微信 分享 facebook 台港澳居民居住證明天上路,

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,但關心此事的台商、台幹與台生認為,

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,仍有五大問題需要釐清。首先是居住證申辦時的期限問題。依照規定,

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,台灣民眾須在大陸居住、並有穩定就業、就學滿半年以上。但大陸官方至今未說明,

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,所謂的半年是指一年內必須住滿半年,

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,還是需要連續在一個地方住滿半年?若屬後者,

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,往來兩岸之間的台商、台幹、台生,

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,恐怕甚少人符合。 對在大陸始終都住不滿半年的工作者而言,

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,是否有其他替代方式?也需官方說明。第二,

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,台灣民眾申辦後,由於證件期限為五年。當事人若是五年內更換工作、搬家、畢業、或是回台定居,居住證是否還有效?跨省更換工作,是否需要重新辦理新證?第三,由於該證件屬於地方政府管理,大陸現行戶籍制度、公積金等政策歸屬地方政府職權下,未來是否會有「四川辦的證,到上海無法使用」的現象?尤其部分省市對於購房有額外限制,未來「四川辦的證,到上海能否買房」,是不少人心中的疑問。第四,根據某些會計師分析,台灣民眾一旦辦理居住證後,就可能成為大陸官方課稅對象。此一說法也待確認。雖然依大陸明年元月一日上路的新版個人所得稅法規定,只要在大陸居住滿一百八十三天的外籍人士,即須向大陸繳納所得稅,與居住證制度似乎並無直接關係,但有了居住證後,無疑也給稅務機關提供了可資稽查的資料。第五,陸委會副主委邱垂正指出,申請居住證未違反兩岸人民關係條例,但在研究是否對申辦的台灣民眾,做出公權力方面的限制。這也讓台商、台幹擔心,台灣方面是否會對辦證者「秋後算帳」?,

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