聯合筆記/關稅豁免 抓錯藥方

美國政府本周宣布鋼鋁關稅的豁免名單,

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,總統川普延後至6月1日,

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,才決定是否對歐盟、加拿大、墨西哥課徵鋼鋁關稅。歐新社資料照 分享 facebook 美國政府本周宣布鋼鋁關稅豁免名單,

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,儘管我經貿官員曾前往華府溝通說明,

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,並祭出一系列行政措施,

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,仍未能列入豁免名單。我經貿官員表示會「窮盡一切可能」與美方溝通,

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,但如果不能「對症下藥」,

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,恐怕會賠了夫人又折兵。川普政府以危及國家安全和鋼鋁產業為由,對進口鋼鋁課徵高關稅,名義上是要解決以中國大陸為主各國鋼鋁產能過剩,低價傾銷美國問題,卻也是以此為籌碼,逼使貿易夥伴談判解決雙邊貿易議題。 最明顯例子就是南韓。川普上台後,放出要退出美韓自貿協定消息,因為他認為協定對美國不公平。南韓除了接受鋼材出口配額,還被迫放寬美國汽車進口量,換來不被加徵鋼鋁關稅。美國是台灣第一大鋼鐵出口國,政府為爭取豁免鋼鋁關稅,除盤點出口鋼鐵「含中成分」,並公告將主動對五項大陸進口鋼品展開反補貼、反傾銷「雙反調查」;此外,在美宣布七年內禁止美企業供應相關技術及零組件給中興通訊後,我方也跟進宣布將中興通訊及中興康訊列入戰略性高科技貨品出口管制對象。然而,台灣不在鋼鋁關稅豁免名單中,連暫時豁免也沒有,官方理由是美同時要跟很多國家談,但比較可能原因,不是美方覺得我方做得還不夠,就是我方畫錯重點。至於美方關切台美經貿議題為何,貿易代表署在年度報告一提再提,包括解除含瘦肉精豬肉及部分牛肉禁令,到稻米採購制度、農藥殘留容許值訂定程序、對美農業生技產品與有機產品市場進入障礙等,問題在我方願意讓步到什麼程度。不將台灣納入豁免清單就算了,但我方為迎合美方祭出一連串措施,不能不評估利弊得失。以清查鋼鋁製品「含中成分」為例,我鋼鋁業者無論使用原料「含中」與否,三月起輸美產品都得付出高額關稅;加上有業者進口大陸原料加工後作為內銷或非美市場之用,卻也傳出進口許可證效期縮短的池魚之殃。此外,對大陸進口鋼材啟動「雙反」調查,是否面臨中方報復,官方至今也說不準。跟進美國將中興列為出口管制對象,更要小心對國內供應鏈影響,尤其美國防部宣布美軍基地販賣部禁售華為與中興手機,美方如果進一步管制華為,我方是否也要比照辦理?問題是,華為與台積電、大立光、矽品等台廠的關係密切,衝擊遠甚於中興,這是在一味選邊站時,不能不謹慎為之的。,

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