教育部禮聘部外賢達，
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，研撰「人才培育白皮書」，
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，請他們對十二年國教等政策提出批評；這種「自己找罵挨」的精神值得肯定，
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，如此始能找出政策的缺漏或盲點。
果然，
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，白皮書點出了十二年國教兩大爭議：一、是否免費？白皮書建議，
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，應當訂出排富條款，以家庭所得一一四萬元作為門檻，在此線以下者始免學費；倘係如此，每年即可省下五、六十億元政府支出，可用以改善教育品質。
二、是否免試？白皮書質疑，十二年國教宣稱免試，卻仍維持會考，這如何自圓其說？再加上有些熱門高中尚有「特招生」，再加上形形色色的「超額比序」，卻是處處「不免一試」，如何交代？
由此可見，十二年國教的兩大支柱，免費及免試皆受質疑，問題不可謂不大。先論財政，教育財務增加，排擠了其他政務的經費，也在教育財政內部自我排擠。因此，早有人建議，十二年國教可考慮以收費為原則，但在門檻以下者（一一四萬元以下？）可免費。然而，教育部如今政策已定，恐已不好意思也不敢回頭，但這個擔子如何挑得下去？再者，台灣的「所得」難以徵信，排富能否公允執行也是個問號。
再談免試，如果沒有「特招生」等於菁英教育的毀滅，如果沒有「超額比序」則用抽籤能否服人？但免試若變成免不了，這卻是茲事體大。
如果連免費與免試這兩大支柱都站不住腳，接下來的爭議即不能等閒視之。，