英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，
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，美國政府因國會無法通過預算案而關門的情況，
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，幾乎是舉世特有，
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，不可能發生在其他國家，
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，而聯邦政府員工因政府關門而放無薪假，
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，始作俑者是卡特時期的司法部長。
對絕大多數國家來說，
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，政府關門是天大的壞消息，
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，可能是發生了革命、外國軍隊入侵或天災。即使正在內戰的敘利亞，
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，政府仍繼續付帳單和發薪水。
但政府關門在美國已發生了十八次，
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，世界第一強國的領袖竟然會樂此不疲，令其他國家瞠目結舌。
通常內閣制國家，行政與立法權掌握在同黨手中，即使國會不同意總理的預算計畫，頂多倒閣或重新選舉。即使是非內閣制國家，發生預算爭執時，也能用行政權解決。
美國為三權分立制，行政權和立法權可能分屬敵對政黨，而且美國憲法規定，除非立法授權撥款，才能從國庫掏錢。
美國史上經常發生國會未及時通過預算案的情況，這時行政單位可能遲發薪水、暫停出差或發包工程，直到國會通過預算為止，政府不致停擺。
但一九七○年代福特和卡特政府時期發生多次國會對某些部會有意見，不肯撥款，導致某些部會停擺的情況。卡特於是在一九八○年請司法部長塞維雷蒂研究一八八四年的「反超支法」，塞維雷蒂提出的見解是，國會若未通過預算，政府員工就必須放假，不能不拿薪水白做事，或是預期將來能補拿薪水，而且行政單位主管若違法，將遭到起訴。
一九八二年通過的新版「反超支法」就是依據塞維雷蒂的解釋。從此國會若無法通過預算案，被歸類為非必要性的員工就必須放無薪假，聯邦政府被迫關門。，