民進黨立委管碧玲（中）的女婿林子楊擔任駐泰代表機要秘書引發爭議，
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，她在立法院議場內與外交部長吳釗燮（左）的互動特別引人注目。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 近日外交部將未具外交官身分的博士生派到泰國，
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，出任駐泰代表機要，
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，外界議論紛紛；由外交部退休人員組成的群組討論尤烈，
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，群組中有數十位曾任次長、大使、代表，
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，擔任過外館館長的退休外交官，
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，見此安排都瞠目結舌，
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，驚呼「這樣也行？」因藍綠立委質詢，
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，外交部與駐泰代表處都提出說明，但對此君究竟以何種身份任職說法不一，「諮議」、「三等秘書」和「機要」三銜令外界產生混淆。 我國駐外七十七個大使館、代表處中，甚多館處館長為公務需要，設有機要人員，其來源有二：一是由館內正式外交官選拔擔任機要，跟隨館長拜會政府單位、處理交辦事項，他們還有其他外交業務；二是由駐地資深雇員中擇一同仁，幫館長接聽過濾電話、登記行程，主要借重語言能力，因許多國家使用特殊語言，英日德法西等外語不敷使用。我在民國九十三至九十七年擔任駐泰副代表期間，館裡有兩位部聘諮議，都是泰語專家，泰國出生，在台灣念大學，回國後經過遴選考核出任諮議。其中一位張諮議工作超過廿年，他的泰語連泰國當地人都讚嘆。原來泰語分三種，一種是泰人普通生活使用的、一種是皇室專用的王族用語，及和僧侶交談用語。如果對後兩者使用世俗用語，是為大不敬。我曾拜會公主與副僧王，張諮議陪同傳譯，代表處其他本地同仁完全無法勝任。至於童代表口中所稱，台灣派泰同仁中薪資最低的「三等秘書」是正式外交官，必須報駐地外交部登錄。雖是外交官中最低階，但是對外仍代表國家，可出席外交酒會或應邀至社團、學校、商會演講，現在外館中新到任同仁雖僅為三等秘書，但館長通常會指定任務，讓他能歷練成長，不會只關在館內，擔任館長交辦工作。說三等秘書是台派國外最低薪也不對，正式外交官外，現在我駐外使館都有部派「主事」，擔任總務、出納等行政事務。他們不會也不能碰觸外交工作，薪水低於三等秘書。最後講機要人員，我在南非駐開普敦總領事館服務時，因該國國情特殊，首都在普利托利亞，國會卻設在開普敦。每逢國會開會期間，南非總統與內閣移師南下，被譽為「非洲先生」的駐南非大使楊西崑和各國大使一樣，一年有數月必須駐節開普敦與政府交涉。當時隨楊大使南下的機要秘書有後來出任外交部長的林永樂及海基會秘書長陳榮傑。他們都是極優秀的外交官，楊大使「就地取材」，他們也勝任愉快。這樣的機要人員以任務為先，豈需外交部畫蛇添足，從國內另行配置一名「機要」給駐外館長？外交部此次對外說明，外館可以聘請諮議，此言為真。但是這樣非外交官體系出身的諮議，必須完全以功能考量，如果並無特殊才能，他的工作館裡其他同仁都可勝任，這種人事安排即成因人設事，破壞國家用人體制，也對館裡士氣形成嚴重打擊。一個制度的建立極不容易，但破壞只在彈指之間，今天徇私便宜行事，當為明日單位內部的分裂、相互不信任、館員離心離德，無法整體作戰埋下慘痛後果。「國家名器，豈可輕忽？」，