行政院長蘇貞昌日前在立法院備詢時，
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，對立委提出老農津貼要改成「依據GDP進行調整」，
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，表示認可；此事恐引發爭議，
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，在形成政策前，
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，行政院應從長計議。依現行規定，
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，老農津貼每四年依消費者物價（CPI）調整一次，
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，目前每個月每人發放7，
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，256元，
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，依主計總處估計，如果依CPI調整，明年每人將發放7，556元，國庫將增加約20億元支出；而如果依GDP調整，每人將多發413元達7，969元，國庫因此將增加約30億元支出。明年正好是老農津貼調整年，又正逢總統、立委大選，政府此時討論此一話題，難免引人聯想有政策買票之嫌。老農津貼是在民國84年國民黨執政時開始發放，當時每人每月發放3，000元，後來每次選舉都變成政策買票的工具之一，兩黨相互加碼，提高到現在每人每月發放7，256元，遠遠高於國民年金的給付。農委會去年給付的老農津貼總額達到527億元，造成政府龐大的財政負擔，而為了減輕政府負擔，以及避免「假農民」的情況，前任農委會主委陳保基在民國103年時，將老農津貼的請領資格改成必須滿15年以上，大大減少了老農津貼的總支出。 其實老農津貼由「依CPI調整」改成「依GDP調整」，政府總支出只會增加約10億元，財政負擔並不會增加太多；但是每次遇到選舉年，就會有人打破原則，試圖調整老農津貼，明顯地想要利用此一政策來提升選情，此種作法實很難令人接受。老農津貼改變調整方式有兩個問題，第一，原本依CPI來調整的主要理由是，物價上漲時會侵蝕到原本給付的購買力，影響被補貼者的生活，因此才要依CPI來調整給付金額，以確保生活條件不會因物價上漲而受損。但是，改成「依GDP調整」，則沒有任何理論基礎，而且一般而言當GDP上漲時，經常是高所得者漲得多，中低所得者漲得少，如果老農津貼依GDP調整，其調整比例就會高於所有的中低收入者，這種作法是否合理，還有待商榷。另一個問題是，老農津貼與國民年金、勞保年金一樣，都是重要社會福利項目，而社會福利支出首重公平原則。原本這三項給付都是依CPI做為調整標準，如果老農津貼突然改成依GDP調整，那麼國民年金和勞保年金是否也應該比照辦理？不然，為何獨厚老農津貼？如果都比照辦理，處理的工程可就浩大了。其實最近政府推出的一些政策都是明顯的補貼或是放水，讓人不得不聯想到與選舉有關，是否屬於「政策買票」的作法？比方說，上周政府宣布將推出「補助計程車汰舊換新」方案，擬針對八年以上的計程車汰舊補助，每輛車的補助從15萬到35萬元，預計將有3萬多輛車受惠，估計政府將支出約50億左右。雖然之前政府曾提出過類似的補貼，但是之前的補助金額少，而且主要目的是要減少計程車的廢氣排放，例如補貼計程車改成油電混合車等；更重要的是，之前的補貼時點與選舉沒有牽連。另一個例子是，前不久，政府也提出要把一些不合法的違章工廠就地合法化，這種任意放水的作法是否也是為了選舉，而去討好某些特定選民？總之，政府照顧弱勢團體是天經地義的事，不論是農民或是計程車司機等，政府都應該提供更多的照顧和協助。但是政府在提出政策時，應該要考慮得更為周全，既要合理也應盡量公平。許多重要政策平時就應該做，而不是遇到選舉年就猛灑錢，這樣很難讓人不去聯想到「政策買票」。尤其是，原本一個不錯的政策構想，如果變成「政策買票」，而被社會大眾反對，最後反而無法推動。我們希望政府在推動各項民生政策時，能夠真正以蒼生為念，不而是處處為了選票考量。，