林祖嘉/美中貿易大戰,台灣進退失據

分享 facebook 由於美國在和中國大陸貿易當中長期存在巨額的逆差,

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,所以川普在大選前就宣稱,

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,當選後會對中國大陸開徵四十五%進口關稅,

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,現在川普終於決定要採取更大的動作,

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,壓迫中國大陸必須認真對待減少美中貿易赤字的問題。美國先是針對洗衣機和太陽能面板及相關產品,

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,分別課徵五十%和卅%關稅,

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,接著又對鋼和鋁製品分別課徵廿五%關稅,

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,不過美國宣稱可對部分國家進口鋼鋁製品給予豁免,

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,但台灣則在非豁免的國家之中。最後,又宣布將對中國大陸出口到美國價值約達六百億美元的商品,加徵廿五%關稅。 不但如此,美國政府同時宣布未來七年內,美國企業不得與大陸的中興通訊有任何往來,以懲罰中興把某些技術性產品銷往伊朗。此外,也開始針對華為進行調查。美國在技術上對於中國大陸的限制,所造成的衝擊可能會比貿易戰爭所帶來的影響更大。在美國壓力之下,中國大陸先是對於美國進口的農產品提高關稅;然後,進一步把美國進口產品課徵關稅金額也拉高到五百億美元。結果,川普立即在推特上說,還要再增加自中國大陸進口商品中的一千億美元加徵關稅。在此同時,美國代表團在五月初赴大陸進行協商,要求大陸未來三年每年要減少一千億美元的美中貿易逆差,及針對中國製造二○二五的項目不得進行國家補貼,雙方沒有交集。五月中,中國大陸副總理劉鶴又率團赴美國進行第二輪談判;十九日,雙方發表聯合聲明,貿易戰不打了,並停止互相加徵關稅。美國總統川普(左)十七日接見赴美進行談判的大陸副總理劉鶴。 圖/取自川普推特 分享 facebook 有趣的是,美中雙方從交戰猛烈到停戰言和的過程中,台灣受到何種影響?又是如何因應?此處舉出兩個例子,看看我們政府是以何種態度來面對這些變化。首先,當美國針對各國進口鋼鋁製品加徵關稅時,我們的貿易代表也曾赴美要求取得豁免,但是美國認為台灣出口到美國的鋼鋁製品中,有些原材料是從中國大陸進口的。結果我們政府立即要求台灣廠商減少自中國大陸進口鋼鋁原材料,以符合美國要求。可是問題是,從中國大陸進口原材料成本比較低,如果改從台灣本地購買,數量不一定足夠,更重要的是成本會提高,使得出口競爭力下跌。另外,從大陸進口的鋼鋁原材料加工後,不只銷往美國,也同時銷往其他國家,現在為了美國市場,減少來自大陸的原材料,因此同時提高出口到其他國家的成本。為了美國市場而犧牲其他市場,這划算嗎?更何況,美中貿易戰都喊停了,美國到現在也沒有給台灣豁免,我們政府這麼努力,是不是白忙一場?第二個例子是,當美國宣布未來七年內禁止美國企業與中興通訊往來,政府立即宣布,台灣企業與中興的進出口必須先取得國貿局的同意才可以出口。我們政府對於美國政策亦步亦趨的態度,實在令人嘆為觀止!問題是,前幾天川普又突然在推特上說,由於中興通訊損失了太多的就業,因此未來可能會設法幫助中興通訊。現在大家都不知道川普到底葫蘆裡賣的是什麼藥?相信大家也很好奇,我們政府將會如何面對川普政策的大轉變?總而言之,大陸與美國是台灣最大的兩個出口國家,我們擔心的是,政府為了政治上的理由,單方面的選邊站,為了一方的市場,而完全忽略另外一個重要的市場。這是否是划算的政策?政府應該要仔細精算一下才對!(作者為政大經濟系教授),

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