聯合報社論/兩岸待開新局,蔡英文卻拋出印太投名狀

總統蔡英文(左二)與訪台的美國國務院亞太副助卿黃之瀚(右一)出席美國商會謝年飯晚宴。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 美國國務院亞太副助卿黃之瀚訪台,

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,時間落在《台灣旅行法》剛生效數日的敏感時刻;在其抵台前夕,

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,兩岸的兩岸事務部門主管同時換上新人,

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,陳明通就位陸委會主委,

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,劉結一接下大陸國台辦。這場景是一次限時縮影,

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,這三人的登場,

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,預示著美中台之間一個更新、更糾葛的階段到來。不可諱言,

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,中國大陸崛起讓美國坐立難安,

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,是參眾兩院催生《台旅法》的主要動力。無獨有偶,

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,美國總統川普所主導的行政部門也直接選擇了衝突與對抗思維,台旅法正是一張川普可以隨時打出的牌。不僅如此,他隨即又宣布對大陸祭出三○一條款,不計代價要掀起中美貿易大戰。去年底川普公布「國家安全戰略」報告,將中國大陸定位為「戰略競爭對手」,其中主要觀點即是:長期以來認為與中國交往並將其納入國際體系,最終將讓中國轉變為具有共同信念夥伴的假想,已證明是「錯誤的」。自尼克森以降,美國多數時刻將中國大陸定位為「合作夥伴」,小布希時期一度列為「競爭對手」,歐巴馬時期似又回到夥伴的定位。如今川普所謂的「競爭對手」,雖非「敵人」,但也相去不遠。這個對抗潮流的驟然升高,讓蔡政府見獵心喜,旋即掉進一個思維的誤區:美中矛盾擴大,台灣戰略地位水漲船高,台灣日後只要靠美國的羽翼便可高枕無憂。黃之瀚訪台,正是這個思維下踏出的危險一步。眾所周知,印太戰略是美國為圍堵中國而誕生,主管印太戰略的黃之瀚訪台,即是台灣被納為印太戰略一員的儀式。當兩岸新形勢剛剛有待展開新局,黃之瀚卻在台北高調宣示:「台灣是整個印太地區的民主典範」。這句話的關鍵詞其實不是「民主」,而是「印太」。台美早已是「盟友」關係,加入印太戰略,不過是再次向美國表現赤忱的投名狀。然而,從另一個角度看,這紙投名狀卻是對北京的出師表。蔡英文向華盛頓傾斜,選擇充當印太戰略扼制中國的尖兵,這樣的表態像在「維持現狀」嗎?黃之瀚在謝年飯中重申美國對台的安全承諾。他說,「讓台灣人民有能力捍衛其得來不易的民主制度」,美國的「承諾無比堅定」。此語,似在暗示美國對台軍售的規模與項目將有所突破。蔡政府這種單邊傾斜的舉措,並不明智,也讓陳明通失去其可以扮演的角色與作為。原本外界寄望陳明通就任能為兩岸打開一些僵局,但蔡英文的轉身押寶,卻可能使陳明通與劉結一對話的機會消失。陳明通要「讓各行各業、士農工商賺大錢」的自許,亦恐變成一句難以實現的諾言。蔡英文腦中似乎存在一幅時空錯置的全球戰略地圖,以為廿世紀美國主宰的時代尚未逝去,東西對抗的冷戰仍然延續。蔡英文和黃之瀚在謝年飯上的談話,「價值同盟」是兩人的共同語彙,這其實是冷戰時期的「民主陣營」或「自由世界」的餘緒。然而,這是他們自己無法將歷史翻頁,還是他們想把時代帶回過去?當蔡英文高唱「民主自由」是台美共同信念時,彷彿忘了台灣每年高達一千餘億美元的貿易順差,是從對岸賺取。劉結一稍早曾鋪陳「惠台卅一項措施」,這是向台灣民眾召喚:「賺大錢」並不在陳明通許諾的台灣,而在蒸蒸日上的中國。人們不妨自問,台灣真正的底氣,是在孤立年代奠立的資產,還是被民進黨糟蹋的經濟?是在黃之瀚頌揚的民主,還是利用大陸的發展勢頭,改善台灣的體質?進一步要問的是,「印太戰略」果真是一個以信念為核心的「價值同盟」,還是一個擾亂貿易秩序、維繫美國利益的統一戰線?印太戰略其實是狂人川普的一個賭注,其內裡找不到多少民主價值,勝算也不高。一旦台灣牌被川普拋棄時,殘局又要如何收拾?,

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