聯合／川普狂潮來襲，
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，政府須注意兩岸和亞太變數分享分享分享留言列印A-A+2016-11-11 03:05聯合報 聯合報社論WhatsApp 美國大選出爐，
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，由共和黨的川普獲勝。 美聯社 分享 facebook 狂人川普當選美國總統，
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，不僅吹皺美國一池春水，
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，也打亂全球的權力秩序與價值結構。就我們所處的亞洲而言，
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，莫過於日韓等美國在亞洲的傳統盟友，
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，紛紛要求儘早訪問華府，以探詢川普外交政策的虛實。對兩岸而言，川普若放棄ＴＰＰ及「亞洲再平衡」政策，美國制約中國的戰略即失其主軸；台灣如何面對變局，也應及早因應。川普是企業家出身，他素無政治歷練，更缺少外交實務經驗，這顯示其外交政策將跳脫傳統大國政治及權力平衡的框架，回到以美國利益為中心的原點。如果他就任後的思維沒有太大變化，他主政下的美國將不再犧牲自身經濟利益來拉攏盟國，也不會耗費鉅資來扮演世界警察的角色，在海外的軍事觸角也將大幅縮減，美國的國際角色將不再像過去那麼活躍與積極。以過去的經驗來看，美國總統在競選時的言論未必代表其上台後的立場，川普既不熟悉外交事務，官僚體系將會扮演更重要的角色。但無論如何，以川普個人主義色彩濃厚、妥協性極低的本質，投射在國際事務上，他主政後的美國外交政策可能產生三種質變：首先，從積極擴張主義到「新孤立主義」：川普一直認為，美國二○○一年後在伊拉克、阿富汗、敘利亞以至南海到處介入插旗，這種擴張主義使美國耗費龐大的軍力及資源，國家未蒙其利，反受其害。依此邏輯，未來美國將更專注於國內經濟的發展，而不再積極介入全球事務。這種新孤立主義論調，雖有助緩和美中兩國在南海的對峙，但也可能使美國卻步的亞太地區出現新變數和新空間，讓中國的「大國崛起」夢進一步推進。其次，從全球秩序優先到「美國經濟優先」：川普認為，美國為了抗衡中國主導的ＲＣＥＰ，要犧牲國內市場來換取主導ＴＰＰ，這將讓廉價商品大量進入美國市場，讓美國經濟蒙受重大損失。他主張，美國將放棄ＴＰＰ的區域結盟路線，轉而強調美國經濟優先，並對不公平貿易國家課以高關稅。這種新貿易保護主義，可能引發美國和其他國家的經濟衝突。第三，是從不對等關係到「對等同盟」關係：川普認為，美國為了協助日韓圍堵中國和北韓的威脅，而在亞太駐紮大量美軍，讓美國負擔龐大的軍事費用；今後美國將強調更對等的同盟關係，要求日韓負擔更多的軍費。如果雙方就軍事負擔談不攏的話，美日和美韓的軍事同盟關係勢必受到動搖。至於在北韓問題上，川普將改變歐巴馬的「戰略耐心」，主張以美朝對話來解決北韓核問題，這也將牽動東北亞的戰略格局。川普新孤立主義對亞太新秩序的可能影響，可從兩方面觀察。首先，在美中關係方面：川普不再延續「亞洲再平衡」政策，可減緩美中在南海的對抗，有助於中國推動ＲＣＥＰ及一帶一路政策。一旦美中關係趨於緩和，台灣過去扮演抗衡中國大陸的角色將逐漸式微，這將使兩岸關係變得失衡。一旦台灣失去美國強而有力的後盾，要如何對大陸進行冷對抗？其次，在美日關係方面，二○○九年美國宣布「重返亞洲」後，日本一馬當先加入圍堵行列，在東海及南海與中共相抗。未來美國勢力若逐漸從亞太消退，勢將使日本頓失所依，這是安倍的噩夢。民進黨執政後，在戰略上改變「親美、和中、友日」的平衡政策，改以拉攏美日來對抗中國大陸；在經貿上則一面倒地選擇加入ＴＰＰ，棄ＲＣＥＰ於不顧。但川普狂潮帶來的變化，將打亂蔡政府的如意算盤，美國若不在亞洲扮演積極角色，民進黨的「聯美抗中」政策將無枝可棲。ＴＰＰ若胎死腹中，蔡政府的經貿政策也將出現偌大缺口。面對這些重大變數，蔡政府不能只是消極觀望川普的動向，而要採取積極的因應對策，以維護台灣的利益。，