聯合報社論/這麼多不堪一擊的決策是怎麼來的?

托育補助新制八月上路,

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,部分縣市原有補助優於中央新制,

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,引發不少家長擔心額度縮水。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 公共托育新制八月一日上路,

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,由於決策過程粗糙,

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,民眾、保母和托育機構對於新制咸感無所適從,

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,地方政府更怨聲連連。新制實施首日,

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,六都中僅台南市有廿名保母、五家托嬰中心簽約,

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,算是給了老市長賴清德一個面子,

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,但其餘五都業績均掛零,完全不捧場。賴內閣推出托育新制,原希望透過擴大補助爭取民心,為民進黨選情加分;不料卻製造了更多紛亂,也暴露決策思慮欠周又溝通不良。除了托育新制亂象,同一天,賴內閣中有些部會也因決策唐突,遭到民眾嚴厲批評,旋即喊停或改變方向。其中一例,是法務部為懲處欺童檢察官林俊佑,原想將他調往澎湖;旋即遭澎湖民眾反彈,認為中央把澎湖當成「垃圾回收場」,藐視外島民眾。尤其,林俊佑平調澎湖還可以領取外島加給,薪水還多兩萬。由於民眾對此罵聲不絕,法務部最後改變決定祭出重懲,將林俊佑停職,並移送監察院調查。停職後,林俊佑將僅能領取半數本俸,一萬六千多元。 另一個例子,是新任內政部長徐國勇提出解決「青年購屋」問題的新構想,希望比照危老住宅重建模式,由信保基金提供九成貸款,青年只要準備一成自備款即可購屋。未料,網民痛批這根本是「龐氏騙局」,目的在幫建商降低囤屋壓力,把青年當成「下線的老鼠」。也有人砲轟,這種政策只管誘騙青年上車,卻不管他們要怎麼下車,難道九成貸款都不必還?連時代力量參選人都說,青年購屋壓力從來不在貸款成數,而在房價太高。由於批評聲量太大,內政部當日由次長花敬群出面「喊卡」,宣布暫停規劃。一天之中,政府在衛福、法務、內政等不同領域的決策激起這麼多反對聲浪,有些沸揚的民怨甚至迫使政府政策轉彎,這到底是怎麼回事?是台灣民眾越來越刁,越來越不知滿足與服從了嗎?還是政府決策越來越粗疏草率,越來越與民意脫節,從而越來越失去重量和說服力?前者指的是「民刁」,後者指的是「官僚」,台灣的民主政治近年有失控的現象,這兩者因素或許兼而有之;但純就八月一日發生的這幾項決策失誤看,更主要的因素在後者:官員的專業及決策素質太差。所謂決策,不應該只是官員坐在冷氣房裡的想像,必須觀照社會現實,並據此投射一定的未來願景。所謂改革,也絕不是如武夫殺敵般拿起大刀用力砍殺下去,而必須像醫師望聞問切一樣深入了解病情,才知道如何切中要害根治,讓「藥到病除」而不是「藥到命除」。以軍公教年金改革為例,蔡政府就是缺乏慈悲,所以把「大開殺戒」美化為改革,卻未思及這對經濟、消費和社會向心力的削弱作用。至於公共托育新制,則是賴揆企圖把政府補貼的「恩典」集中抓在中央手上,使自己扮演「觀世音」澤被萬民的角色。表面上看,這是惠及幼兒和家長的「德政」,又兼具鼓勵生育的著眼,理當獲得掌聲。實質上,行政院在決策中卻未思考各縣市客觀條件的歧異,也未做好溝通,因而造成了不少縣市補貼條件下降或行政腳步配合不上的困擾。更嚴重的是,這項政策牽涉到許多不同托育形態和家長保母的權益,行政院卻以為可以用一套簡單的公式來涵蓋全部人員,甚至不預留任何時間給人民和地方政府做準備,因此鬧到民怨四起,這是自食其果。內政部計畫提高青年購屋貸款成數,也是出於一片好意;問題在,決策光靠好意並不足以成事,甚至可能害人。進一步說,以目前的時代氣氛,鼓勵剛就業的青年購屋是不是正確的方向,恐怕都大有疑問。試想,大權在握的政府官員做出來的決策,卻是如此不堪一擊,甚至抵擋不了網民的酸言辣語,怎不讓人憂慮?,

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