董福興/封網 解決不了問題

政府擬對Airbnb訂房網進行「封網」。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 日前政務委員張景森與交通部觀光局希望透過修改「發展觀光條例」,

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,若Airbnb等網路服務持續刊登違法民宿與日租套房,

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,除連續開罰外,

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,也會請求NCC協助阻斷該平台的IP,

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,讓該網站在國內無法使用。多年以來,

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,內容產業一再希望透過修改著作權法或者以智慧局的行政命令進行阻擋盜版的網路邊境管制,

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,但每每受到堅持網路自由的群眾擋下、撤回。沒想到換個產業,

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,換個主導者,

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,在21世紀即將過五分之一的現在,政府依然想使用「封網」這手段來達到目的。封網手段對於網路服務而言,不僅無效,而且可能違憲,限制人民的自由。首先,若在台灣封鎖Airbnb讓國人無法使用,首受其害的是出國的旅客,無法透過該平台來預訂在海外合法的住處;而非法的國內民宿與日租套房依然可供海外來台的觀光客租用。且就算國內的網路提供者協助封鎖,只要透過VPN等翻牆手段,依然可以正常使用。對於會利用Airbnb的網路世代而言,這不是一件難事。所以無效的封網規定實際上無法有效改變現狀。 我曾多次提及日本政府今年針對漫畫盜版網站決定以封鎖網站作為政策手段,但因為有侵犯憲法「秘密通信自由」之虞,將針對適法性做進一步的議論與檢討。而日本現行在法律上可讓政府封鎖網站的「兒童情色內容」,在成為既定政策之前,也經過了多年的討論。近年政府推出不少數位領域的計畫,如亞洲矽谷、DiGi+,也有熟悉數位文化與技術的政務委員,但卻對於數位經濟與網路治理缺少理念上的政策規劃。若此次透過修法阻斷Airbnb,等同開啟了潘朵拉的盒子,未來還會看到因為各種緣由期望修法阻斷特定網站的提案出現;同時像這樣的作為也會引起EFF電子前哨基金會等組織的注意,甚至影響台灣自由在國際評比的分數。最終也許只能期盼大法官釋憲來還給我們自由的網路環境。利益團體對於網路管制的遊說與倡議在美國、日本等先進民主國家也不少見,但總是受到堅守網路自由的群眾集結阻擋。21世紀的網路自由就像20世紀的言論自由一般,是數位原生世代所堅持、冀望,卻屢受挑戰與打壓的價值。若藉這次爭議能夠成為政府於數位政策上堅守的價值,我覺得可以讓台灣在世界上踏出領先的一步。,

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