政府當前最重要的經濟政策是透過創新來驅動產業結構的變革，
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，以達到改善就業與分配的目標，
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，然而由於成效尚難彰顯，
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，導致人民還難「有感」，
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，甚至對執政黨年底的選舉造成威脅。人民無感，
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，不單是執政黨憂心的問題，
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，也是全民必須嚴肅面對的課題。5+2產業創新計畫是政府最重要的經濟與產業結構轉型計畫，雖已逐項推動，但這些大型計畫牽涉廣泛，勢必難有速效。這些計畫若要成功，除了既有產業必須願意配合改變之外，最重要的是必須有各種創新活動的不斷堆砌與刺激，因此，打造蓬勃的新創環境乃是經濟轉型能否成功的關鍵。 眾所周知，好的新創環境是一個生態系的概念，必須資金、技術、人才、法規到位，還要能掌握市場，才有可能成功。過去兩年來，台灣的新創環境在政府與民間努力下，的確有不少進步，新創團隊與育成單位不斷出現，政府也喊出要培育獨角獸的目標。這些發展看似美好，事實上要營造好的新創環境仍有若干困難，其中，台灣的資金難以誘導挹注到新創活動尤其必須克服。資金是新創活動的源頭活水，資金若是困窘，其他各層面的完備也難竟其功。雖然台灣資金充沛，且稅改鼓勵投資新創，金管會近來的鬆綁措施也努力導引資金進入新創，但是做為最後一哩路、新創資金最重要來源的天使投資人或私募基金的投入仍極為有限。有人戲稱台灣沒有真正的天使投資人，因為在選擇新創時仍甚為保守，不願意冒險，只願投資成功機會較高的新創個案，與一般銀行相去無幾，較之國外，實很難稱為天使。市場機制不佳，政府的國發基金於是必須扮演某種角色。可想而知，會申請國發基金「天使投資計畫」的案子必然是高風險、失敗率較高的新創個案。政府願意協助分攤風險，立意雖佳，但一來國發基金是全民資產，二來仍會受到民意機關的質疑，並非長久之計，天使投資人與私募基金仍須盡快學會負擔風險，習慣高風險高報酬的遊戲規則。當然，加速連結海外的天使投資人非常重要，引進國際加速器就是很好的方法。量多質佳的海外天使可對國內天使投資人帶來刺激與競爭作用，有助於健全新創生態系的資金面。此外，新創活動多半沒有大企業與中堅企業參與，更加令人憂心。中堅企業是台灣產業的優秀主力，理論上應該最挺新創活動，並結合新創來不斷充實升級，但事實上並未發生。至於大企業，雖然5+2中的亞洲．矽谷計畫成立的「物聯網大聯盟」中，已有若干電子業的傳統大廠偕同新創社群共同努力，但數量仍少。如何促使目前仍缺席的大型企業與中堅企業支持新創活動，對於建構好的新創生態系也極有必要。台灣的企業必須理解，透過與外部新創不斷的合作，才能有效轉變體質、順利升級，也才能因應未來的嚴酷挑戰。過去台灣企業流行將資金投入房地產市場大玩金錢遊戲，如今房地產市場榮景不再，該是嚴肅考量支持新創的時機。再者，地方政府也應積極投資新創。目前具有研發性質的新創活動仍多集中北部，與各地方政府的連結薄弱。地方政府雖也積極提供場地與資金，但缺乏提供好的待解問題與未來商業模式的支持，導致淪為數字政績。地方的發展如同企業發展，也需要不斷的新創活動來塑造差異化特色。在未來軟體建設更勝硬體的時代中，地方政府必須轉變思維，將硬體建設經費轉而挹注有意義的新創活動，才能真正有助地方發展。資金的移動很快也很現實，美國已邁入升息循環，川普政府又正研議進一步減稅，全球資金緊俏的情形將有增無減，台灣新創也會面對益加嚴峻的資金環境。政府與民間必須更加努力解決新創資金面問題，以確保產業轉型與經濟升級的成功。，