日本政府投入三百廿億日圓（約台幣九十六億）的福島第一核電廠凍土遮水壁工程第一階段受挫，
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，為抽乾高濃度汙水而製造的冰壁，
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，凍結不完全，
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，東電追加四百噸的冰塊、五噸乾冰，
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，仍有一成凍結失敗。
凍土壁計畫是在一到四號機組周邊，
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，打進一千五百五十支鋼管至地下卅公尺，
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，管內循環有零下卅度液體使土壤凍結，
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，形成牆壁般的功能，
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，阻絕地下水流到破損的反應爐建築下方，
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，產生新的輻汙水。不過二號、三號反應爐建築與外海間的地下坑道，災後積滿高濃度輻汙水約一萬一千噸，凍土壁的冷凍鋼管若直接穿過坑道，勢必讓大量汙水滲出。東電決定第一階段在建築與坑道連結處，製成一道冰壁，不讓汙水繼續增加，然後抽乾。
動工三個月，管內冷凍劑循環了一個半月，結果效果不好，七月下旬追加冰塊、乾冰降溫，只達九成。東電表示，水的流動影響冷凍效果，加上坑道內有許多配管、纜線架，間隙太多，效果打折。
東電向原子能規制委員會申請，在凍結不全的地方灌進特殊水泥強化；委員會在十九日的檢討會上指示東電進行實驗，決定追加何種補強材料。有專家質疑，填充材料在凝固時會產生熱能，可能讓冰融化，「應該研究其他的止水方法。」東電表示，可以不冷凍汙染水、直接灌料，可是填充物又會遭到放射性物質汙染，製造新汙染。周邊大型凍土壁工程持續進行，但在坑道水未抽乾前，無法完工。，