財政紀律 關鍵在分配

民進黨在九合一選舉狂拿13縣市,

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,展現準執政的氣勢。然而,

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,在區域聯合治理的政治戰略背後,

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,其實背負的是艱巨無比的挑戰與嚴肅的課題,

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,猶待民進黨一一克服,

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,也才是民進黨重返執政對台灣社會的重大意義。
政治上,

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,版圖的擴張,

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,意味著權力的增長,但也承接了龐大的地方政府財政問題。台南市長賴清德昨天對著多位新任的縣市首長一番「財政紀律」的忠告,道盡當家不易的處境;但是,若僅靠嚴守財政紀律,沒有創造性的積極作為,作為一個負責任的政黨,恐怕有負人民所託。
經濟選民是左右選舉勝敗的關鍵因素。負債是結果,也是問題,地方財政狀況惡化是長久以來的老問題,但這絕對不是靠撙節開支,施政列出優先順序,不搞大工程、新興建設等的財政紀律,可以解決;也不是結合執政縣市向中央要錢,更不是修改財政收支劃分法,在有限的統籌分配稅款大餅上一刀兩刀的劃,反而造成民進黨的內部矛盾。
真正的關鍵在「分配」。社會正義是民進黨的核心價值與信仰,也是有別於國民黨的最大差異,民進黨在選舉提出的諸多福利政策,選後得有充足的財源支撐,但這種現金給付的政策,早已過時;開徵地方稅頂多也只是政策工具,而非財政工具,民進黨應有更積極的政策作為,重新檢視現今制度上的財政分配,提出更具創造性的施政作為,才能呼應蔡英文過去一再提出的新經濟模式;例如產業創新升級、長照制度建立起社會安全網,此舉也才足以應付台灣面對全球化經濟合作可能對本土帶來的衝擊。
重返執政的最後一哩路,靠的不是藍綠攻防,而是誰更能解決問題。民進黨如果只是死守財政紀律,而忽略分配、興利的創造性作為,縱然趁著國民黨重傷之際而取得執政,而無力解決國家面臨的經濟問題,終究會遭到人民唾棄。,

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