聯合筆記/此消彼漲之間 東南亞悄悄轉向

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,外交政策只是陪襯,

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,中國大陸則積極邀訪周邊國家,

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,菲律賓總統是第一個,

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,上周到北京的馬來西亞首相納吉是第二個。外界稱這是席捲亞洲的「杜特蒂效應」,

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,即北京試圖把一個個國家撬離華盛頓,

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,以大陸的經濟引力,吸引這些國家進入中國的軌道。納吉的收穫很大,除了雙方要共同開發馬國東海岸鐵路建設計畫,總金額高達台幣三四六○億元,最令外界注目的,就是購買巡邏艦,原來傳出要買十八艘,後來決定共同開發四艘濱海任務艦,但重要性不在數量,而是過去馬國主要仰賴美式裝備,但吉隆坡此次轉向北京購買武器,勢必創造出馬中軍事聯繫。對杜特蒂訪問,美國一直誤認不會有損華府利益,聽到他在北京說要與美「分道揚鑣」,國務院驚惶失措,緊急派助理國務卿羅素到馬尼拉,希望澄清,結果杜特蒂見都沒有見他。這次美國有所準備,故示大方地說,美國不希望東南亞國家在美中間進行選擇,所以美國願意看到他們同中國改善關係,也有人認為馬來西亞本來就與大陸較熱絡,無須大驚小怪。但值得注意的是,兩國聯合公報中,關於南海特別強調「雙方認為,不直接相關方介入有關爭議無助於問題的解決」,這等於給美國一巴掌。但更重要的是內政考慮。美國對菲律賓或馬來西亞的內政都有批評,杜特蒂被指不擇手段反毒,殘害人權,美國國會日前以此為由,禁止出口自動步槍給菲;而納吉則是因為涉及秘密資金,導致與美國關係緊張,今年七月美國司法部宣布啟動國內史上最大規模資產沒收行動,將納吉非法挪用一馬發展公司的十億美金資產全數充公。納吉因美國公開宣布調查,感到羞辱惱火,這一醜聞使得馬來西亞和美國關係緊張。納吉似乎也學到了杜特蒂的反殖民論調,他在《中國日報》上撰文就意有所指表示,不能再由曾經的掠奪國來決定被掠奪國的內政。而北京則貼心的由中國廣核集團收購一馬發展公司的電力資產,助其財務穩定;而大陸也悄悄的允許菲律賓漁民在黃岩島水域捕魚,大陸並沒有放棄主權主張,菲律賓也沒有承認中國的主張,但是菲國漁民的實質權益獲得確保,而北京則讓雙邊協商替代了仲裁的效力,雙方都得到他們所要的東西。不過東南亞國家也不能一概而論,南海情勢升溫後,新加坡就加強與美軍合作,還警告,如果美國不能批准TPP,會讓其亞洲盟友不敢再相信美國,星駐北京大使還與環球時報打起筆仗,這與一年前習近平訪問新加坡時的關係,有如天壤之別。在新形勢下,菲律賓與馬來西亞往左轉,新加坡則往右轉,但台灣的新南向政策還在島內轉圈圈,轉不出去。,

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