獅城札記/童子軍治星國

新加坡出了四十四歲的最年輕部長陳振聲,

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,他九月起升任社會及家庭發展部長,

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,兼國防部第二部長。他是以科長的年紀,

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,扛起部長的責任,

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,但他身邊一定還有隱藏版的老臣。
新加坡總理李顯龍在八月底內閣人事調整,

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,還把四十五歲的楊莉明由財政部兼交通部政務部長,

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,升為高級政務部長。卅八歲的教育部兼通訊及新聞部高級政務次長沈穎,

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,升政務部長。卅九歲的李智陞、劉燕玲入閣,

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,前者是國家發展部政務部長,後者是社會及家庭發展部政務次長。
現任貿工部長林勛強一九九四年吳作棟總理時代,更是四十歲就擔任國家發展部部長。
前官委議員朋友說,「有些時候,經驗是無法取代的資產」,那是學歷反映不出的資產。這令人想到今年六月底新加坡發生史上最嚴重煙霾時,跨部會統合應變的人就是五十五歲國防部長黃永宏。
年輕閣員幾乎什麼都高人一等,只差經驗。偏偏這沒捷徑,你不可能用三年時間,複製別人卅年在文官系統中的經驗。
星國公共行政機構源於英殖民時期,政務官與事務官相對獨立。部長之下有「常任祕書」,他們是關鍵的政策制定、執行人員,通常不會經常更換,是部長重要諮詢人員,是隱藏版的老臣。
前官委議員說,「常任祕書」薪水雖比不上部長,但也差不多次長級,他們是穩定各部會施政的重要靈魂。
新加坡有「最常任的『常任祕書』」之稱的嚴崇濤,一九七二年首度擔任常任祕書時只有卅五歲,當時是新加坡史上最年輕常任祕書。
他四十年公務員生涯,曾在財政、貿工、國家發展部及總理公署合計擔任長達廿七年常任祕書。李光耀一九七六年首度訪問中國大陸,嚴崇濤隨行,那時他也還不滿四十歲。
年輕閣員學歷傲人,有多人原本就是兼任兩個部會業務,有隱藏版老臣以經驗值為部長加分,才真的幫了大忙。,

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