歐付寶等7業者聲明 籲金管會管支付子法

歐付寶、樂陞、悠遊卡等7家業者針對近期電子支付子法爭議,

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,今日首度發出以「第三方支付業者」為名的聯合聲明稿。聲明中呼籲,

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,子法制定的權責,

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,應交給金管會,

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,不應委由銀行公會或網路業者草擬。
聯署業者包括歐付寶董事長林一泓、綠界科技董事陳月卿、PAZZO董事長廖承豪、歐買尬董事楊上弘、紅心辣椒董事長鄧潤澤、悠遊卡董事長張家生、樂陞科技董事長許金龍。
這是PChome之外,

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,非金融網路業者近期針對電子支付議題較大動作集結的聲明,

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,在呼籲立法不應延宕等立場上,

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,與PChome相同;在銀行公會先前草擬子法議題上,則略有不同,林一泓等業者認為銀行公會草擬子法只是為了加快時程,只是枝節爭議,並強調銀行公會不宜草擬子法,但網路業者草擬也會有自肥之嫌,應由金管會負責。
這份聲明集結多家遊戲業者,除了首位掛名的歐買尬兼歐付寶董事長林一泓、歐買尬轉投資的PAZZO等,還包括樂陞、紅心辣椒也加入,特別的是,悠遊卡董座也加入聲明,支持相關業者;智冠、遊戲橘子、藍新、紅陽則未聯署此分聲明。
先前金管會將電子支付子法制定交由銀行公會草擬,引發PChome董事長詹宏志不滿,認為是重要的利益衝突問題,此次七家業者聲明則提及,金管會初衷是為了加快時程,這是「枝節爭議」,不希望因此延宕立法時程。
而銀行公會若不草擬子法,應由誰負責?
在PChome部分,曾提出「金管會負責」和「網路業者辦理」兩種建議,網路家庭董事長詹宏志15日表示,草擬子法應是金管會責任,應由金管會主動加入各種業者意見,也可以參考資策會科法所意見;金管會主委曾銘宗昨(18)日表示「金管會接手」,銀行公會發新聞稿表示「建議交由網路業者」後,詹宏志則發出聲明與回應,建議金管會讓網路業者來草擬相關子法,並由更有經驗的銀行公會來協助,或者將銀行公會草擬的版本底稿,先提供給網路業者,讓網路業者加入意見,而不是在「架構形成之後」才詢問業者意見。
在七家業者聯合聲明中,則認為應由金管會負責。聲明中認為「部分業者」憂心銀行公會成員與第三方支付業者在業務上有某種程度上之競合關係,若將子法初稿交由銀行公會草擬,恐有不利第三方支付健全發展之疑慮,但又若將子法交由業者草擬,又有淪為球員兼裁判自肥之虞。因此呼籲子法制定之權責交還由金管會為之,保持嚴謹但不失開放的態度。
七家第三方支付業者聲明表示,切勿讓過去兩年來主管機關與各界的努力,一夕之間付之一炬,強調「台灣的進步需要的是溝通而不是對立,更不是原地踏步,淪為空轉」。
聲明如下:
綜觀世界之第三方支付產業發展,從1998年美國Paypal到2004年中國大陸支付寶誕生與崛起,甚至是2007年非洲肯亞開始的M-Pesa行動支付,在在都讓人類在金融支付體系上有著突飛猛進的躍進,而躍進後帶來的好處是支付更方便、更即時、電子交易使得凡走過必留下痕跡,亦降低洗錢與偽盜冒的風險、降低金流成本等等……也就是因為這麼多的優點,造就了今年透過Paypal支付的金流量達新台幣2.357兆,透過支付寶支付的金流量更高達新台幣9.9兆。網路的興起與行動裝置的快速發展,全球各種產業均面臨著快速改變的挑戰,支付方式與支付工具也不例外。
台灣正因為長久以來金融秩序穩定,更極度重視消費者保護,因此即便是亞力山大事件,從原本是簡單的消費者與廠商之間的消費糾紛,演變成為政府政策要求銀行業者賠償消費者損失,這是世界難得一見的特例,但也就是因為這樣的保護消費者權益之社會氛圍,造就了這十多年來金融體系上,保護與穩定重於興利與創新,這是有一定的歷史背景與包袱,而非單獨任何人的錯誤。
第三方支付相關專法自2012年8月行政院決議,9月從經濟部接手草擬法案至今,經濟部召開公聽會3次、金管會召開4次,而母法的制定,不論是行政院、金管會、支付業者、警政署、內政部、消保處、銀行業者、中央銀行……等均已充分表達過意見,大部分業者亦都能夠接受母法的精神,但礙於國家電子商務乃為與未來經濟發展之大事,不容時程再有所延誤的前提下,金管會將繁複的類金融產業子法之制定交由銀行公會來草擬,其初衷乃為加快時程。據悉,金管會原訂在初稿草擬完成后再召開公聽會尋求業者共識。
未料此舉竟引發枝節爭議,甚至有延宕立法時程之虞。部分業者憂心銀行公會成員與第三方支付業者在業務上有某種程度上之競合關係,若將子法初稿交由銀行公會草擬,恐有不利第三方支付健全發展之疑慮,但又若將子法交由業者草擬,又有淪為球員兼裁判自肥之虞。因此,我們呼籲:切勿因此枝節延宕立法進程,錯失迎頭趕上之機遇,期待主管機關能夠主動化解爭議,讓子法制定之權責交還由金管會為之,保持嚴謹但不失開放的態度,讓台灣落後的網路電子商務環境中,有機會在行動支付與跨境交易上迎頭趕上,切勿讓過去兩年來主管機關與各界的努力,一夕之間付之一炬。台灣的進步需要的是溝通而不是對立,更不是原地踏步,淪為空轉。
連署單位:歐付寶董事長 林一泓
悠遊卡董事長 張家生
樂陞科技董事長 許金龍
紅心辣椒董事長 鄧潤澤
歐買尬董事 楊上弘
綠界科技董事 陳月卿
PAZZO董事長 廖承豪,

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