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蔡明憲:台曾與美日英軍事交流

前國防部長蔡明憲出書透露我軍方已研發中程導彈,

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,引發洩密質疑;他昨天表示,

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,相關內容在立法院與國防部書面報告都有著墨,

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,並非新資訊,

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,「若要查,

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,坦然面對」。
蔡明憲昨天舉行「天佑台灣─蔡明憲的從政告白」新書發表會,

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,他舉郝柏村與唐飛退休後出書為例說,

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,「他們寫書,

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,軍方就拍拍手,

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,為什麼民進黨政府的文人部長就不行?」
國防部軍事發言人羅紹和表示,任何曾管過「國家機密、軍事機密」的政務官、事務官、現役或退役人員,不分朝野或政黨人士,都應善盡維護國家安全的責任義務;未經解密程序,皆不該揭露知悉的機敏資訊,避免影響國家安全,這是應該遵守的基本原則。
蔡明憲說,身為卸任政務官有保守國家機密安全之責,「書原有四百頁,現在不到三百頁,有很多沒講、也沒寫」,但只要對台灣有利的事,他就會講。
蔡明憲新書除提及導彈,也提到台灣與美、日、英的軍事交流。他敘述二○○五年率團訪問日本,當時的防衛廳次官(相當於我國防部副部長)柏村武昭曾說台日軍事交流應該要在次官辦公室舉行;同年他率團訪問英國皇家聯合軍事研究院參與研討會時,與英軍現、退役軍官針對台海安全問題均有所交流。
談到國防安全,蔡明憲建議軍方暫緩實施募兵制,「以如此少的兵力,萬一台海有事將無法因應」,希望國防部應秉持專業向統帥進言,以提高募兵比率方式維持徵募並行。
軍方官員表示,民進黨執政最後幾年,為了討好選民,短期內劇烈地縮減義務役役期為一年,造成國軍無可用之兵,募兵制已是無法避免選項,希望蔡在批評現任政府時,應釐清來龍去脈較為公允。,

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醫話日常/頭頸癌復發 帶走了追風女孩

我們稱她追風女孩,

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,因為在我腦海裡,

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,她身穿黑色皮衣皮褲、蹬著一雙皮靴,

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,騎著重機,

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,奔馳在海灘上。是她,

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,帶著我們一群人逐風,

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,從此稱她「追風女孩」。這個女孩,

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,因為頭頸癌復發,

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,從台北某醫學中心轉到我們團隊。轉來後,始終默默不語,所有溝通,全由媽媽代表。 一段時間以後,護理師偷偷告訴我們,她的素描好棒,但是,所有顏色都是黑的。她最愛畫自己穿著皮衣皮褲,騎著重機,馳騁在天地之間。後來,我們知道她愛好美術和設計,畢業於美工科,曾經在某知名網路公司服務。她抽菸、喝酒,已經好幾年了。第一次發病時,因為自己疏忽,拖了一陣子。到台北某醫學中心治療時,或許因為年輕,又是女性,主治醫師下手輕了些,一年以後再復發,她無法接受,決定放棄。媽媽愛她甚深,死勸活勸無論如何都要她別輕易放棄,經人介紹,找到廖教授,進入我們團隊。團隊經由「畫」,慢慢和她建立起革命感情,讓她打開心房,答應接受復發以後的salvage therapy(挽回性根除治療)。復發治療過程當然辛苦,更加不幸的是,復發的癌細胞非常惡毒,所以,在治療過程中,發生轉移。經過和她商量,決定中止挽回性治療,改以支持性治療。在還有精神的時候,她的媽媽希望能帶她去海邊騎重機。某一天下午,在她媽媽和團隊護理人員的安排之下,我們自醫院請假,到東北角附近的海邊。她媽媽雖然從來沒騎過重機,為了她,勤加練習。那天的場景是:媽媽穿黑色的皮衣皮褲和皮靴,頭戴安全帽,騎在前面,廖教授親自開車帶她,緊跟在後。我們浩浩蕩蕩去了好幾部車子,一一跟在廖教授車子後面,開開心心的欣賞落日的黃昏。回來後不久,她就走了。喪禮,是由她媽媽一手策畫,令人感動又驚訝的是,我們每個人都拿到她親手素描,當成和我們say goodbye的禮物。她媽媽在一家麵包店當店長。那段時間,每星期的晨會,我們都會吃到熱騰騰的麵包,一直到她的寶貝女兒走後很久,媽媽還是專程送來。,

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寬鬆預期增 降準聲再起

因應季末流動性壓力,

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,中國人民銀行上周在公開市場上加強逆回購(附買回)力道,

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,單周淨投放人民幣3,

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,400億元(約新台幣1.7兆元),

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,創兩個月來新高。路透引述業界人士表示,

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,在MPA(宏觀審慎)考核和繳稅等因素下,

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,本周資金面仍有不確定性,

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,預料人行仍會主動出手平抑波動。市場人士認為,

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,人行逆回購+MLF(中期借貸便利)的中短期政策組合可能延續;不過英國公投脫離歐盟,

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,將增強全球市場動盪,人行貨幣政策寬鬆預期隨之升溫,部分機構調降存款準備金率的呼聲再起。業界人士預期,目前官方政策更偏重結構性改革而非總量性貨幣政策工具,且貨幣政策寬鬆的邊際效應遞減,短期內人行對降準、降息工具的動用將十分謹慎;但有部分外資銀行認為,第2季末、3季初降準不失為人行的一種選擇。澳新銀行中國市場經濟學家曲天石表示,英國脫歐不會直接對大陸的利率市場造成比較大的影響,更多是在心理和政策預期層面影響利率市場。過去一兩周週邊市場波動很大,大陸市場相對比較穩定,官方應該還是會以國內狀況為主制定政策方向。,

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福建加強惠台 擴大龍台經貿合作

福建龍岩市政府表示,

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,為進一步貫徹落實相關惠台政策,

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,營造台商投資發展的「暖環境」,

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,日前福建省龍岩市政府出台意見,

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,對擴大龍台經貿合作提具體舉措。新華社報導,

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,意見提出,

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,在龍岩新設立的台資企業自營業執照頒發之日起兩年內到資50萬美元以上的給予獎勵,

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,獎勵金額最高可達200萬元,

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,由受益財政主體承擔。鼓勵台灣科研機構、高等院校、企業來龍岩設立技術轉移機構,開展技術經紀服務。對來龍岩開展技術轉移交易活動的,可按規定享受技術合同登記相關稅收優惠政策。在龍岩的台資企業可申報省級高新技術企業、重點實驗室,經認定後享受相關優惠政策。經認定為技術先進型服務企業的,按規定享受減按15%稅率徵收企業所得稅。 意見還提出,鼓勵台灣地區投資者參與龍岩優勢特色農產品開發,對獲得綠色食品、有機食品、地理標誌證明產品,市財政給予每個產品一次性獎勵2萬元、3萬元、5萬元。同時,註冊地在龍岩的台資企業申請境內外上市、新三板掛牌、海峽股權交易中心掛牌,或上市掛牌後實現股權再融資的,按相關規定給予相應扶持。註冊地在龍岩市的台資工業企業運用發行企業債、公司債、可轉債、私募債、短期融資券、中期票據等債務融資工具,每成功發行一期(短期融資券鬚髮行1億元以上)給予30萬元獎勵。充分發揮國有性質擔保公司的作用,為有意優化經營及引進一二三產業融合發展的台資企業進行擔保。此外,支持台企、台胞以專利、專有技術作價入股等方式來龍岩投資,對獲得大陸授權專利,並在龍岩實施轉化的,可享受龍岩市專利權質押貸款貼息政策,貼息比例為同期銀行貸款基準利率的50%,每家企業每年享受貼息最高可達20萬元。對為在龍岩註冊的中小微企業提供融資租賃服務的台資融資租賃公司,按融資擔保機構獲得省擔保風險補償額的50%予以配套補助。,

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我的最愛/野玫瑰情懷

上了兩年多的提琴課,

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,沒想到調漲學費,

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,還得先預付。天哪!我們家哪有辦法一次擠出半年的學費?我的小提琴學習就這樣硬生生地喊卡。
我與音樂結緣,

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,是在國小四年級的一堂音樂課。
遇見終身的知己,

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金管會指振興股市已有成效

金管會周二表示,

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,自推出「股市提振方案」後,

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,台股已價量齊揚,

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,台股大盤指數自去年11月的7326點,

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,提高到昨天的8163點,

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,成交量也已提高,

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,可見股市提振方案已出現成效。
金管會證期局局長黃天牧說,

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,金管會是在去年11月23日推出「股市提振方案」,

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,當時台股在7326點,

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,提出該方案前1個月、台股平均成交量為650億元;但該方案實施後,昨天台股雖小挫,但收在8163點、往前推1個月平均成交量有790億元,台股不管從價或量來看,表現都已較去年底提高。
黃天牧還說,因為今年1月「金證會」,兩岸對推動T股都有共識,證交所已提出簡報,證期局應會在今年「上半年」提出一個具體方案與大陸討論,將積極推動T股問世。
黃天牧表示,股市提振方案,其他執行成效還包括,今年應會推出10檔「寶島債」,目前已有3檔寶島債向金管會申報生效,除已發行的中國信託商銀之外,還包括德意志銀行及遠東新世紀也要發寶島債。
另外,證期局也將鬆綁投信基金操作限制;包括:「簡化基金合併程序及條件、放寬平衡型基金持股上下限門檻及債券型基金得投資於轉換公司債、附認股權公司債、放寬基金出借有價證券限制」等。
金管會也正草擬「公司治理藍圖」,建置公司治理評鑑制度、最快明年上路,並持續擴大要求上市櫃公司設置獨立董事、審計委員會、擴大強制採行電子投票的公司範圍,並強化上市櫃公司與利害關係人的對話機制,監督與促進上市櫃公司提升公司治理程度。,

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觀察站/準領事待遇 相互承認治權第一步

兩岸兩會互設辦事機構的新法規出爐,

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,行政院會昨天通過海協會在台設立辦事機構的條例草案,

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,辦事機構享有八項、辦事機構人員則享有三項的「保障及便利措施」,

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,雖然轉換了措辭用語,

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,但實際功能就是享有「領館與領事官員的便利、特權與豁免」待遇,

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,意義頗重大。
與「維也納領事關係公約」比較,

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,海協會在台設辦事機構的條例草案,

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,即使沒有國際條約那麼完整,

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,但幾乎涵蓋該公約的領事範圍;從館舍、檔案文件不可侵犯、免除檢查電信及郵件、館舍免稅、公務用品進出口便利,

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,以及領事官員人身不得侵犯、免稅等,比比皆是。這些也是兩岸交往日趨頻密後,必須正視處理的課題。
兩岸關係不同於兩國關係,條文中避開兩岸敏感的「國旗與國徽」爭議,也沒有換發、補發國民身分證的領事功事。目前兩岸雙方對經貿、文化、教育、交流聯繫、急難救助等業務範圍已有共識,但對旅行簽證的核發,大陸方面還有些顧慮,仍在協商中。
國台辦與海協會是「一套人馬、兩塊招牌」,海基會駐陸的代表,也將是涵蓋政府主要部門官員,接受我政府委託,希望辦理以下業務,包括:簽證核發、文書驗證、資訊情蒐與保障人民權益,其實皆與「維也納領事關係公約」所訂的領事職務相近。基於對等原則,大陸方面也應給予海基會駐大陸機構相同的「保障及便利措施」。
依草案內容,未來海協會來台設立辦事處,須向陸委會申請,派駐或雇用人員,都須經陸委會許可,即使變更人員也要經許可。這無異為兩岸架接了從「互不否認治權」階段,逐漸走向「相互承認治權」的過程,在辦事處準備、協商與設立的過程中,兩岸橫跨廿年的白手套,也將經由正視對方實體的存在逐步取下。那一刻,也為兩岸關係跨出重要的一大步。,

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反滲透法 各機關皆執法 人民高風險

民進黨團在「反滲透法」三讀後舉行記者會。 記者蔡晉宇/攝影 分享 facebook 立法院會昨天不顧各界反對疑慮意見,

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,強行通過反滲透法,

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,明定任何人不得接受「滲透來源」(指中國大陸政府及所屬組織、機構或其派遣的人,

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,中國大陸的政黨或其他訴求政治目的之組織、團體或其派遣的人,

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,上述各組織、機構、團體所設立或實質控制的各類組織、機構、團體或其派遣的人)指示、委託或資助,

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,捐贈政治獻金、違法從事競選活動,

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,或進行法令、政策或議案的遊說,

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,更不得就涉國安、機密的國防、外交、兩岸事務進行遊說。否則輕則裁處罰鍰,

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,重則處五年以下有期徒刑。本法案的爭議,

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,在於其為達成確保國家安全及社會安定的立法目的,採取管制處罰手段,過於嚴苛,不問人民的行為動機目的以及產生結果是否有利於國家社會,有無危害社會與國家安全,一律處罰,明顯不當連結,違反憲法第廿三條規定的「比例原則」,而有違憲疑義。 再者本法的各個法律條文規定,充滿不確定法律概念,適用範圍模糊不清,讓人民動則得咎,導致可能任由執法機關任意解釋,難免有傷及無辜之虞。因此,其處罰方式,違反現代憲政法治國家所要求「處罰明確性原則」,其管制處罰模式,似乎意在威嚇嚇阻人民,妨礙人民與中國大陸進行經貿、文化與法制的友善交流。其管制方式,防弊有餘,興利不足,並不利於營造兩岸友善和諧相處、共存共榮的環境。尤其本法並未規定主管機關,反而要求各級政府機關知有違反本法規定行為情事的,應主動移送或函送檢察機關或司法警察機關偵辦,倘若各機關執法標準不一,甚至如有濫權情況,人民權益如何獲得保障。展望未來,法務部作為追訴犯罪的主管機關,行政院作為全國最高行政機關,實應責無旁貸,積極研議發布執行本法之「統一作業規定」,具體明確規範本法各條文的犯罪處罰要件,以供各機關以及檢調機關共同遵守,才能避免人民蒙受不必要的法律風險,讓人民可以安居樂業。同時應本於憲法上比例原則,合憲性的合理限縮本法的適用對象與範圍,以免妨礙兩岸之和平交流,增進兩岸人民之福祉。而司法機關在依據本法審判處罰時,也應秉持憲法保障人權之精神,本於合憲解釋原則以及比例原則,適度限縮本法的適用要件範圍,以免罪及無辜,而能保障人權免於違憲侵害。,

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清明連假 國道凌晨暫停收費

清明節四天連假將自本周四開跑,

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,交通部高公局表示,

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,清明連假國道全線零到七時暫停收費,

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,國道五號四月六、七兩日下午三時到晚間八時,

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,將實施北上高乘載管制。高公局預計在清明假期過後一周,

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,啟動回數票回收機制,

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,屆時多數加油站擬停售回數票。
清明連假由四月四日清明節開始,

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,部分民眾提前返鄉掃墓。高公局預估,

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,國道在本周三上班日下午三時到晚間十時將湧現第一波車潮,

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,以國道一號南下機場系統至內壢路段較壅塞。
高公局指出,清明節當天國道上、下午各有一波尖峰車潮,上午九時到下午一時的國道壅塞路段,包括國道一號桃園至內壢、楊梅至湖口、竹北至新竹、后里站至豐原、彰化系統至彰化等南下路段;國道三號樹林站至龍潭、關西服務區至新竹系統、和美至霧峰南下路段及新店至南港系統北上路段;國道五號則以南港系統至坪林北上路段較壅塞。
國道計程收費預計今年下半年上路,所有收費站都將拆除,回數票也將走入歷史。高公局指出,回數票將在四月中開始回收,回收地點主要為國道服務區及收費站辦公室,多數加油站四月中起將停售回數票,部分加油站若有意願繼續販售,高公局則不強制回收。
高公局表示,各地郵局會先停賣回數票,再開始回收,國道收費站車道在計程收費上路前,將會持續出售回數票。高公局指出,目前流通在外的回數票總額約廿億元,預估第一年可回收五億元,至明年底盼能回收六成以上。,

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打造家的氣息 台中太平二期社宅動土

台中市太平區的育賢段二期社宅昨動土,

強制扣薪諮詢

,市長盧秀燕(左三)表示好的政策會全力支持並延續。圖/台中市府提供 張明慧 分享 facebook 台中市的社會住宅興建進度領先全國,

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,豐原區已率先落成,

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,大里區光正段今年5月可入住,

藥師斗

,昨天太平區的育賢段二期社宅正式動土;市府指包括北屯區北屯段和同榮段、梧棲區三民段都陸續施工,

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,未來還有7案。盧秀燕昨親自主持動工儀式,

藝術塗料

,表示前朝好的政策會延續,

北區房屋代管

,努力打造有「家」氣息的社宅。昨天動工是太平區育賢段二期社宅工程,

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,市府編列13億8千多萬元,

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,共興建4幢建築物,社區還設有保健中心、社福服務站等社區資源,預計111年6月完工。 雖社宅是蔡英文總統與前市長林佳龍力推政策,但盧秀燕說,她全力支持實踐「居住正義」,社宅非蓋不可,中央與地方是夥伴關係,也希望中央多協助地方經費和土地利用,在全國加速興建社宅。育賢段二期社宅工程由國內首屈一指的建築師戴育澤設計,將打造有家、人文氣息的住宅;內政部常務次長林慈鈴說,台中市社宅推動是全國第一,品質最績優,更率先推動長期租用社宅規畫;目前台中市府已成功媒合約916戶包租代管。中市都發局表示,太平區育賢段二期基地周邊為重劃後新興建築群聚落群,交通便利接近74號快速道路,鄰近有新平國中、新平國小,還有立文公園、建和壘球場、澄清復健醫院、賢德醫院、國軍台中總醫院,生活機能完善,一改以往社宅給人偏遠、落後感覺。4棟共規畫地下2層、地上12層,有店鋪,及1-3房共428戶優質好宅。,

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