標籤彙整：背架

寧夏路104巷周邊，

背架

，去年底開始，

門禁感應卡

，多次發生2隻有主飼養黑狗，

卡夢貼紙

，在外「自由活動」時咬傷人事件，

carbon

，昨天議員要求市府協助處理。
北市府動保處長嚴一峯承諾，

逐字 聽打

，2隻犬隻均已達「攻擊性犬隻」認定標準，

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，並進入沒入階段，

植睫

，周五前會強制要求飼主交出犬隻。
依「動保法」相關規定，

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，寵物出入公共場所，應有7歲以上飼主陪同，具攻擊性犬隻，還應該採取繫狗鍊、戴口罩等強制措施，避免狗狗爆衝傷人。
但住在寧夏路104巷的一位退休警員，去年底開始放任飼養的2隻黑色中型土狗在外遊蕩，甚至已發生至少3起咬傷人事件，讓鄰居人心惶惶，向議員王世堅與梁文傑等人陳情。
王世堅昨天在議會財委會中質疑，咬人犬隻出沒的巷口就在大同分局對面，但跟警局報案，打1999反映，卻到現在都還搞不定；當地都是老弱婦孺，市府不積極做為，保護動物卻犧牲民眾人身安全。
動保處動物救援隊隊長盧泰志表示，去年12月起即接獲相關陳情，經查飼主確實有疏縱情形，並認定2隻犬隻均為「攻擊性犬隻」。
上周二開罰3000元後，周五仍發現疏縱情形，勸導無效，將強制沒入。強制沒入後，犬隻將開放其他飼主認養。，

花蓮蔡姓男子天冷想吃燒酒雞，

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，常到鄰居游翁的雞舍張望，

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，前晚藉醉壯膽決定下手，

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，擔心雞叫引來注意，

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，想把雞脖子扭斷，

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，沒想到雞死前哀號，

背架

，其他的雞都跟著叫，

室內裝潢

，村民聞聲趕來圍捕。
蔡男的鄰居說，

加盟

，五十七歲的蔡男因為酗酒，

carbon

，長期失業，上有高齡八十多歲的母親、九十歲的父親，一家經濟都靠蔡男的弟弟支撐。蔡男向警方表示，自己前晚十一點多喝完米酒後，因天氣變冷、肚子又餓，才到鄰居家偷雞，讓全家飽食一頓。
蔡男生肖屬雞，處理的員警抄資料時不禁莞爾，「醉雞碰上閹雞」，事發當時蔡男雙手抓著雞脖子，另一手則拿著米袋，準備把雞帶走，卻被五、六位村民團團包圍，由於雞被扭死前不停啼叫，其他雞隻見狀也跟著咕咕叫，還沒天亮雞舍裡卻熱鬧異常。
高齡八十歲的游翁原本準備就寢，下樓看到被扭死的三斤重閹雞，非常捨不得，游翁說，快要過年了，養了廿多隻閹雞，打算拜神、分送親友，原本打算養到九斤大，沒想到雞來不及長大；但他沒向蔡索賠，還告訴他，「活活抱走不就沒事了」。
蔡男被警方帶回派出所後，酒還沒醒，一直喊說，「雞不是我抓的」、「我一點都不想吃雞」，警察看他餓很久，買了兩個麵包給他，蔡男三分鐘啃個精光，酒醒後，才深感懊悔。游姓老翁表示，一周前就常看到蔡男在雞舍旁徘徊，沒想到他真的會來偷雞。，

政黨惡鬥，

背架

，政策癱瘓，

carbon

，政府關門。
十月一日美國新聞震驚世界。
台灣，

洗頭椅

，雖然政局動盪無解，

高低肩

，猶可五十步笑百步，

英語會話

，因政府尚未關門！
我們實現民主直選總統以來，

收納櫃

，政治紛亂。學者說：因台灣人民缺乏美國「法治」、「公民社會」、「民主素養」。今日又作何解？美國民主仍是追求的理想嗎？
美國困境的原因、來源、和意涵為何？原因有四：
一、容忍消失。以國家利益為上，

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，超越黨派而合作，

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，曾是美國政治優良傳統，

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，而今不再。去年五月，地位超然而且連任卅五年的共和黨資深參議員Richard Lugar，居然被不見經傳茶黨挑戰者，用清一色負面宣傳和不及三分之一競選經費擊敗。重傷Lugar的控訴：他是民主黨總統「歐巴馬最欣賞的共和黨員」。思想偏但高度團結的茶黨挾持了共和黨，拒絕與歐巴馬妥協，寧拖垮政府在所不惜。
二、貧富兩極。一九七○年代，美國公司老闆收入是最低薪員工收入四十倍；二○○七年，成了四百倍。從一九七九年到○六年，美國窮人收入增十一趴，中產階級增廿一趴，最富有百分之一的收入增兩百五十六趴，而最富有的千分之一的收入增四百趴！金融風暴期間，哀鴻遍野，人民抗議。反抗議的茶黨崛起，拒絕增稅，或幫窮人，反對政府管制企業，之後轉向支持共和黨。
三、媒體偏頗。以前美國媒體言論，百家爭鳴。今日九成美國媒體為少數七家大公司把持，因此言論單一化。民眾難聽到有內容的政策辯論。
四、廉恥蕩然。卅多年前，企業領袖以國家社會為己任，重視榮譽。今日貪婪的大公司主管給自己百萬美元薪水，無情解聘員工，不覺愧疚。被人拍到花錢僱女伴進出，也無所謂。
以上現象主要來源是政商結合。從一九三三至七五年，美國政府陸續成立了廿三機構，保障人民基本權益，限制企業過分圖利。之後，政治競選益發耗錢，國會議員益發仰仗大企業捐助，或暗盤操作股票房地產，立法時益發「心軟」。而且，大企業對兩黨同時下注。Time雜誌一一年十一月廿一日點名有牽連的兩黨重要議員，包括民主黨的Nancy Pelosi、John Kerry，共和黨的John Boehner、Shelley Capito等。
轉捩點是一九七八年：三項重要改革法案，因財團介入，胎死國會腹中。之後每下愈況，直至二○○八年信貸危機觸發○九年經濟大衰退（The Great Recession），一發不可收拾。近卅年來，法律對富人愈來愈好，使全國財富滾向他們。賴以維持社會穩定的中產階級逐漸弱化。
意涵有二：
一、人格重於制度。開國元勛之一華盛頓數次拒絕權利誘惑（戰勝英軍拒絕稱帝、兩任總統後堅持退下）。之二傑佛遜，獨立宣言起草人，做完兩任總統回家，兩袖清風，十七年後過世猶欠錢數千鎊。之三潘恩（Thomas Paine）最後窮死紐約街頭。美國民主制度靠Alexander Hamilton及James Madison等元勛寫的Federalist Papers奠定。但若沒有前述領袖的人格充塞其中，不過是空架子。今天，美國民主制度架構仍然在，但是支撐的高貴精神消失，陷入泥淖。
二、超越民主。廿世紀政治理想是民主。人們以為有它一切問題都解決。廿一世紀將出現新的政治理想，採納民主自由優點，限制官商結合缺點，注入人格培養教育。
（作者為華府喬治城大學外交學院前講座教授，曾任國防部副部長），