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聯合報社論/改革元首維安體系,才能避免醜聞頻傳

私菸案「正名」爭議,

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,暴露總統維安警衛體系紊亂、事權不清。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 總統出訪爆發隨行特勤官員趁機走私香菸的醜聞,

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,國安局長彭勝竹第一時間請辭,

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,因此外界均稱之為「國安私菸案」。但國安局人員頗不服氣,

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,頻頻放話強調涉案者隸屬總統府侍衛室,

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,非國安局管轄範圍,

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,應改稱「總統府私菸案」或「侍衛室私菸案」才對。如此枝節的「正名」爭議,

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,暴露總統維安警衛體系紊亂、事權不清,

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,成為紀律死角。奉派保衛元首者理應是千中選一的菁英,但近年屢傳醉酒、不倫、吸毒等醜聞,都與管理結構不當有關。維護元首安全的特種勤務依法由國安局主管,下設「特勤指揮中心」,局長兼指揮官;乍看似是維安核心,真正管轄範圍卻僅及特勤人員的一部分。特勤中心設兩名副指揮官,一由總統府侍衛長兼任,另一名專任負責中心業務,業務也一分為二:總統貼身隨扈由侍衛室編組「官邸警衛室」擔任,官邸庭院維安則由憲警大隊守護。特勤中心真正指揮的特勤業務,只有當總統出門,動員其他軍憲警執行「聯合警衛」,才出面協調參與單位。但總統府亦可由侍衛長跳過特勤中心自行安排維安,這次出訪即屬此例。這次私菸事件懲處,除彭勝竹外,皆屬總統府侍衛室,無其他國安局人員。 儘管執行任務時由特勤中心或侍衛長指揮,但人員的管理與獎懲,又由各單位自理,沒有人可以管到所有參與維安的單位。特勤中心歸國安局管,官邸警衛室的上司是侍衛長,乃至總統府秘書長。支援特勤業務的憲警因身居「天子腳下」,憲指部乃至國防部根本鞭長莫及。如此紊亂的結構,有其歷史因素。民初軍閥混戰時代,將帥身邊都要保持一支絕對忠誠的「親兵」,更要避免被某一部屬專攬而形成安全威脅。國安局直到民國八十七年才制定《特種勤務實施辦法》,一○一年才制訂《特種勤務條例》;但面對勢力龐大的「官邸」,仍不敢隨便碰觸。尤其,國安局是情治體系之首,歷任局長的選任均從情報專長考量,但又要兼管與情報無關的維安業務;結果雖掛名特勤總指揮,卻不負其實責,總統府侍衛室與特勤中心「兩頭大」、事權分散。職權不清的不僅國安局,總統府侍衛室也如此。侍衛室負責總統貼身保鑣,但正、副侍衛長卻非維安專業,而係一般兵科軍官,被視為總統「欽點」人馬。這些人回到部隊或警界,皆注定飛黃騰達。即使台灣經歷三次政黨輪替,但總統府內部事務始終不脫宮廷性格;諷刺的是,標榜反威權的綠營,執政時濫用特權情況甚至更嚴重。扁政府時代,替吳淑珍推輪椅的羅太太都可領取特勤加給,還有上校武官已升少將卻藉故留在府內不就任之事。這次的私菸案也暴露,蔡政府任內官員藉機大買私菸,情況遠比扁、馬時代嚴重。要改革這些弊病,首先須將元首的特勤維安業務專業化。特勤中心應由國安局分出,與總統府侍衛室進行功能整併,類似美國的密勤局,成為全權維安單位。侍衛室則不再負責總統警衛業務,僅保留府方與軍方聯絡的參謀角色,名稱也應由封建味十足的「侍衛室」改為「武官室」。在元首維安機構專責化的同時,也應該建立特勤人員的專業化,總統不能任意安插私人進入特勤團隊。無論如何,必須確認特勤人員是「從道不從君」,是根據體制保衛「國家元首」而非「特定元首」,更不是一旦擔任維安隨扈就變成受寵的「家臣」。國安局與特勤中心的分立,特勤人員避免「家臣化」,都是台灣民主化必要的一步。遺憾的是,卻因個人擴權或媚上逢迎等私心,故意受到忽略。蔡總統宣稱要「徹底檢討陋習」,究竟是真有改革意圖,或僅是嘴上隨意敷衍,實則仍不願放下「權盡其用」的魔戒?,

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徵稿/微笑肺活.讓愛飛揚

主題:透過200字短文和1分鐘聲音,

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,分享抗肺癌路上的阻礙,

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,如何克服、如何依循適當治療,

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天下企業公民獎/台達電推綠建築 國際發光

台達電子獲得「天下企業公民獎」大型企業組冠軍,

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,創辦人鄭崇華(左)出席領獎,

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,與台達電子文教基金會執行長郭珊珊合影。 記者杜建重/攝影 分享 facebook 台灣環保節能企業先驅台達電子長期投入推廣節能,

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,倡導綠建築,

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,已擴大社會影響力,

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,榮獲2016年「天下企業公民獎」首獎。「天下雜誌」主辦的2016年「天下企業公民獎」昨(30)日舉行頒獎典禮,

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,台達電獲大型企業首獎,

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,由創辦人暨榮譽董事長鄭崇華代表領獎。台達電在社會參與構面表現優異,

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,長期關注氣候議題,

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,持續倡導綠建築與推廣環境教育,並於2015年巴黎氣候峰會期間主辦「Delta21 @ COP21」系列活動,積極發起及參與國際氣候會議、論壇與綠建築展覽,將10年來興建21棟綠建築的節能成果與國際人士分享,擴大社會參與層面,並提升企業的國際影響力。鄭崇華表示,台達電2007年即參與聯合國氣候會議,2014年爭取到在COP20的周邊會議上,以那瑪夏民權國小綠建築的節能與調適,向國際與會者展示綠建築的各項好處。2015年參加巴黎COP21氣候峰會,透過參與國際氣候會議、論壇與舉辦綠建築展覽,分享建築節能經驗。全球氣候急遽改變,天災愈來愈嚴重,台達電希望發揮企業角色,呼籲社會與民眾加緊行動,創造永續生存環境。台達電品牌長及文教基金會執行長郭珊珊表示,這是十年累積的成果,是扎根工作。台達電環保節能已讓國際看到台灣,去年底巴黎氣侯峰會舉辦周邊論壇後,不少國際訪客都想參觀台達電。台達電在今年6月移展北京,延續「Delta21@COP21」活動理念,以「台達杯國際太陽能建築設計競賽」的獲獎作品為展覽主軸。今年9月底將在台北華山文創園區舉辦「綠築跡台達綠建築展」,展出節能與舒適的智慧型綠建築具體作法,可在既有建築著手改善,期望透過展覽,與各界關注此議題。台達電重視環保節能,也重視教育,在台灣首創以技職教育為出發的公益網路學習平台-DeltaMOOCx,邀請優秀教師錄製高畫質教學影片,開發線上教學課程,透過網路播放,目前針對大專的技職及高中數理生化等基礎科學課程陸續上線,累積超過1,500支教學影片、超過45萬人次瀏覽量、112所學校加入。,

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正心校友組管弦樂團 周四首演

雲林縣正心中學音樂班畢業校友,

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,組成的正心愛樂管弦樂團,

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,6日晚上7點半在文化中心音樂廳,

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,舉行創團首次音樂會,

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,演奏古典與印象樂派的知名樂曲,

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,由就讀巴黎師範音樂院校友葉政德擔任指揮,

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,引導聽眾徜徉音籟與和聲之美。
參與演出團員,

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,有樂團首席黃亭綺教授,

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,是留學美國的小提琴演奏博士,

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,現任教國內多所大學音樂系;長笛首席劉依容,現為唐律長笛團樂團首席,及正心畢業校友、在校學生,具有傳承意義。
葉政德出身音樂家庭,母親張世鈴曾任正心中學音樂班主任,張世鈴說,10年前就想邀集校友籌組正心愛樂管弦樂團,一方面提供校友表演平台,也讓學弟妹有學習交流機會,前年50周年校友會她再提起此事,獲得校友熱烈回響,終於在今年成立。她表示,6日的創團音樂會,除感謝雲林鄉親、企業界多年來對正心音樂班的支持。,

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法規負擔輕…麥格理壯大主因

受惠於監管法規較鬆等利多,

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,麥格理集團(Macquarie)今年的商品事業營收可望超越高盛集團(Goldman Sachs),

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,成全球商品領域的前三大銀行業者。在過去主導商品業務的歐美銀行業者中,

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,德意志銀行與巴克萊等業者都在商品行情低迷之際,

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,遭遇嚴格的資本準備規定,

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,2013到2014年紛紛大幅退出商品市場,

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,而美國的陶德法蘭克金改法禁止銀行業者進行自營交易,

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,促使美國業者縮減實體商品業務。不過,麥格理作為一家澳洲銀行業者,其美國部門被列為外國企業的代表辦公室,因此不須遵循和美國銀行業者一樣的法規。彭博資訊報導,麥格理第1季商品營收介於1.5億到2億美元,而高盛商品部門當季的淨營收約9,500萬美元。麥格理的商品業務成立於1980年代,近年不斷擴充實體交易業務,2005年收購Inlet能源供應公司後,開始實體天然氣交易業務,且根據天然氣情報公司,麥格理的實體天然氣交易規模僅次於英國石油公司(BP),每年交易超過750萬噸的天然氣產品。麥格理也擁有穀物交易商Lansing貿易集團、Quara商品公司及糖交易商Czarnikow的股權。麥格理的商品事業也持續壯大,今年向嘉吉(Cargill)收購石油、天然氣及電力事業,也成為新加坡來寶集團(Noble)石油事業的潛在競標者之一。,

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慶祝掛牌 董座發45億元紅包

慶祝掛牌 董座發45億元紅包 | 兩岸經貿 | 兩岸 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,發了一個微信紅包,

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,最低人民幣1,

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,888元(約新台幣8,

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,500元)、最高人民幣15,

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,552元(約新台幣7萬元),總金額人民幣10億元(約新台幣45億元),以慶賀順豐快遞掛牌上市。王衛昨天邀請中國快遞協會會長高宏峰、馬鞍山市委書記魏堯,以及順豐航空飛行員代表陳科、客服代表李燕燕、快遞員代表馮豔明出席上市敲鐘的儀式,代表對基層員工的付出和努力的認同。王衛並21世紀經濟新聞報導,一年前,一名順豐快遞員騎車時與一名轎車車主發生擦撞,被車主連搧數個耳光,事後王衛在朋友圈發文表示,「如果這事不追究到底,我不再配做順豐總裁。」在昨天敲鐘的儀式中,被打耳光的快遞員馮豔明再次現身,這一次他是被王衛邀請而來,成為敲鐘的嘉賓之一。公司股票上市老闆帶著基層員工敲鐘,成為近來上市公司的一種時尚。早在2014年,阿里巴巴在紐交所上市時,馬雲就曾邀請八名敲鐘人包括網店店主兩名,快遞員、使用者代表、電商服務商、網路模特和雲端客服,以及來自美國的農場主各一名。馬雲當時解釋:「我們努力了15年,不是為了讓我們站在台上,而是為了讓他們站在那裡。因為我們相信,只有他們成功,我們才會成功。」錢江晚報報導,現年46歲的王衛出生上海,7歲和家人遷往香港,因為家境貧窮,王衛高中畢業後,就在香港叔叔的小工廠裡幫忙。上世紀90年代初期,香港八萬多家製造工廠移到大陸,香港與珠三角之間的信件、貨運業務量開始暴增,這讓王衛意識到是一個商機,他向父親借錢湊足人民幣10萬元,註冊順豐公司,主要營業順德和香港之間的貨運配送。2003年,SARS爆發,許多生意人足不出戶,但對快遞行業有很大的需求。王衛借著當時航空運價大跌,與揚子江快運簽下包機五架的協議。終於順豐成為大陸第一家將民營快遞業帶上天的公司,也是唯一一家使用全貨運專機的民營速遞企業。,

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獨/瞞著老公「夾娃娃」 外遇男與人妻偽造簽名挨告

人妻小欣(化名)與陳姓男子外遇,

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,兩人閒暇之餘就會到汽車旅館爽度春宵,

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,不料卻珠胎暗結,

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,小欣只好瞞著丈夫和陳男到婦產科「夾娃娃」,

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,陳男還冒用小欣丈夫的身分在人工流產手術各項同意書上簽名、按壓指紋,

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,但整件事期仍因小欣偷偷坐月子讓丈夫起疑心,

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,一狀告到法院,

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,兩人不但都吃上偽造文書官司遭判刑,陳男還罪加一等,多一條相姦罪。經查,小欣是已婚人妻,民國106年間卻和陳男踏上禁忌之戀,兩人閒暇之餘就會相約在小欣住處或新竹縣的汽車旅館爽度春宵,大約十天就會有一天一起床戰,外遇時間達五個月,小欣也因此懷了身孕。 為了不讓丈夫發現,小欣只好於106年5月間在陳男陪同下前往婦產科進行人工流產,由陳男假冒為小欣丈夫,分別在「手術同意書」、「麻醉同意書」上的「立同意書人」欄位簽名,按壓指印,偽造成丈夫同意小欣流產,再將各項同意書資料交給婦產科人員,使不知情的醫師據此對小欣施行人工流產。事後,小欣偷偷坐月子、吃補品時卻引來丈夫的懷疑,經逼問小欣才坦承,丈夫一氣之下怒告陳男通姦與偽造文書,並向法院請求民事損害賠償(審理中)。法官審理時認為,陳男明知小欣是已婚人妻,仍與對方發生多次相姦行為,破壞小欣丈夫家庭和諧,另外,陳男與小欣為進行人工流產手術,陳男與小欣更共同偽造「手術同意書」、「麻醉同意書」等私文書,讓婦產科人員行使,足以損害小欣丈夫與該婦產科對手術管理的正確性,考量兩人坦承犯行,小欣沒有其他前科紀錄,素行良好,但陳男卻有公共危險前科,審酌依共同行使偽造文書罪判小欣有期徒刑2月,易科罰金6萬元;陳男則被依相姦罪,累犯,處有期徒刑5月、共同犯行使偽造私文書罪,累犯,處有期徒刑4月,應執行7個月,易科罰金21萬元。人妻小欣與陳男都挨告,陳男還罪加一等,多一條相姦罪。圖/報系資料照 分享 facebook,

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港股導航/量能不足 漲幅受限

受大陸6月進出口數據雙雙意外下滑影響,

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,周三恆指早盤一度衝上21,

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,000點關卡,

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,走高後急速回吐。午後A股強勁反彈,

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,截至收盤,

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,恆生指數收20,

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,904.56點,

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,漲幅為1.07%。其中,

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,藍籌股漲多跌少,銀行股強勢,工、交、建三大行均漲逾1%。惟投資人觀望即將公布的GDP數據,成交量未能放大,欠缺動能將使短期進一步彈升幅度受限。
由於主要新興市場經濟體成長減緩、歐元區衰退進一步延長,及各國財政緊縮措施強化,IMF周二調降今年與明年世界經濟成長展望0.2個百分點,預估2013年成長3.1%,2014年成長3.8%。而全球經濟環境及中國內需疲弱,又將使中國經濟成長減速成為定局。
中線來看,今年6月底,中國市場鬧出錢荒,在人行提供流動性,填補資金缺口下,嚴重性的流動性短缺危機已受到控制,但問題根本仍未解決,中國信貨緊縮已成趨勢,加上強勢美元,資金不免流向已開發市場,進一步限制了盤勢大幅揚升。
可以預期在去槓桿化和結構性改革的李克強經濟學施政方向,尋求將投機性貸款擠出金融體系將是中國人民銀行的重責大任。中期難免影響實體經濟,壓抑股市表現,惟自長期的角度,一旦重新調整完成,中國經濟將再度擴張。
(作者是新光中國成長基金經理人),

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Q3成長受期待 世界先進跳高

晶圓代工世界先進(5347)下半年營運成長引擎啟動,

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,受惠於4K2K智能電視強勁需求及環保節能改變產業發展帶動電源管理IC需求上揚,

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,法人預估世界先進第3季營運動能強勁,

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,單季營收挑戰雙位數成長。世界先進股價今開高走高,

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,盤中走揚1.5%。物聯網時代來臨,

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,4K2K智能電視在歐美及中國市場快速成長,

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,且價格逐漸普及化,

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,滲透率持續攀升,

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,根據市調機構預估,今年4K2K TV滲透率持續提升至30%至35%,面板驅動IC投片量有逐季成長態勢,法人預估世界先進第3季大尺寸面板投片自第2季以後回溫,全年可望10%以上成長空間。另外,由於終端產品逐漸走向環保節能,相關電源管理IC也朝此趨勢發展,部分歐美IDM客戶不僅改變電路設計,更從過去6吋晶圓生產改向8吋,並將線徑微縮化,朝向輕薄短小,且歐美IDM客戶持續將工業用、車用等電源管理IC委外代工生產,世界先進上半年已陸續接獲工業及車用客戶導入製程,法人預估下半年投片量將快速成長,且毛利率高於平均水準,全年電源管理IC營收可望挑戰15%成長空間。,

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鴻海、大立光 挑逾90天

台股19日量價齊揚,

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,盤中創下10,

咖啡批發

,919點波段新高。鴻海(2317)、大立光兩檔蘋概股持續震盪盤堅,

深焙咖啡

,後市仍有可為,

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,投資人可透過權證布局除息行情,

宮廟規劃公司

,擴大獲利空間。經濟日報提供 分享 facebook 鴻海預計25日除息4元,

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,根據統計,

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,過去五年鴻海有三年未完成填權息走勢,

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,主要由於除息前股價位於90元,

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,甚至110元以上相對高檔,加上2015年前仍搭配發放股票股利,但去年僅配2元股息,短短12天就填完息。 大立光第2季處於蘋果新舊手機交接期,所幸MWC發表的多款安卓旗艦機因應通路需求鋪貨,高階鏡頭(3鏡頭組/7P)出貨力道強勁,毛利率攀升至69.6%,稅後純益65.5億元,優於市場預期。隨蘋果新機開始放量組裝,今年OLED或LCD機種鏡頭同步升級,加上三星預計8月初發表的旗艦機,也可望導入較高規格前鏡頭,法人預估,大立光第3季營收季增率可逾二成,獲利成長率優於營收表現。權證發行商表示,投資人看好兩檔個股填息行情,可買進價內外15%以內、距到期日90天以上的相關認購權證,連結鴻海相關權證包括鴻海永昌8C購02(039387)、鴻海中信8C購01(038848);大立光相關權證有大立光永昌8C購01(038953)、大立光富邦8B購01(036389)等。,

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