美國眾院「國會台灣連線」主席夏波今天提出法案，
，要求美國在台協會處長的任命須獲參院同意，
，比照一般美國駐外大使提名程序。法案也要求，
，AIT處長應擁有無任所大使的位階。眾院「國會台灣連線」主席、共和黨籍眾議員夏波（Steve Chabot）協同民主黨籍眾議員薛曼（Brad Sherman），
，今天上午在眾院共同提出俗稱「台灣特使法案」（Taiwan Envoy Act），
，要求美國在台協會（AIT）台北辦事處處長的任命案須經參議院確認同意。 夏波法案明定，
，儘管有其他法律規定，
，美國總統應在參議院建議下任命AIT處長，
，任命案並須經參議院確認同意；除此之外，AIT處長應享有相當於無任所大使的位階及地位。根據美國憲法規定，美國總統有權決定美國駐外大使人選，但提名案須由參院確認同意。AIT台北辦事處處長雖實質上等同美國派駐台灣大使，但據了解，AIT處長一職目前是由美國國務卿任命，任命案也不須經過參議院表決同意。2007年時，時任共和黨籍眾議員唐克多（Tom Tancredo）也曾在眾院提出類似法案，不過法案當時並沒有被排上委員會議程，最後無疾而終。台灣人公共事務會會長郭正光今天發聲明表示，AIT處長是美國派駐台灣的「事實上大使」，台裔美國人希望看到AIT處長任命經過參議院同意，這樣美國國會才有權透過同意程序，來監督美台關係。，
科技新聞網站ZDNet報導，
，新加坡政府或許熱中在國內推廣電子支付，
，但目前更希望藉鼓勵市場競爭促進無紙鈔社會，
，而不是藉立法規範壓低電子支付附加費。新加坡副總理兼金融管理局（MAS）局長尚達曼（Tharman Shanmugaratnam）本周在回應國會質詢的書面答覆中表示，
，政府正評估其他國家實施電子支付費用監管法規的影響。回應議員詢問是否打算對電子支付交易手續費與平台出租費設定上限時，
，尚達曼說：「目前為止，
，我們的焦點是確保低費用選項的可得性，
，並藉鼓勵競爭讓小企業能維持費用平易近人，讓它比處理現金交易便宜…至於該不該立法規範電子支付費用，我們正參考他國經驗，且會仔細研究。」尚達曼提到，新加坡政府正檢視促使電子支付普及化的各種要素，包括確定使用者介面使用簡便、建立必要標準，以支援各類型電子支付，並儘可能維持電子支付成本低廉。他強調，為了讓費用維持在合理水準，確保充分的市場競爭很重要，因此必須堅持開放的架構，避免一家獨大的情況。，
歷經喪夫之痛的志工林素玉，
，在犯保協會協助下，
，從被輔導對象轉為法律諮詢志工，
，在協會中開設皮雕班。 記者張芮瑜／攝影 分享 facebook 十一年前，
，一場酒駕車禍，
，奪走婦女林素玉的丈夫，
，讓她幾近崩潰；宜蘭地檢署犯罪被害人保護協會陪伴她走出傷痛，
，讓她從「被輔導對象」轉為「法律諮詢志工」。林素玉用親身經歷告訴傷痛的人，
，「放了他，才能放了你自己」，希望「馨生人」早日走出人生幽谷。「馨生人」犯罪被害人或被害人親屬的通稱，他們要強忍處理後事，或打著無止盡官司，承受一般人難以體會的痛苦。 林素玉原本是再平凡不過的家庭婦女，與丈夫育有兩女，當年丈夫出門買早餐，在家門前遭酒駕車撞上，三天後不治身亡；當時黑白兩道都來「關心」，希望壓下案子，那段日子成為母女三人的夢魘。「媽媽當時每天在家中看著照片哭泣，走不出來。」林素玉的長女心疼說，媽媽受打擊而完全崩潰，直到犯保協會志工敲門訪視，提供法律諮詢、心理輔導，在車禍發生五年後才走出來。林素玉成為犯保協會法律諮詢志工，主動走入其他馨生人的家庭，她利用自己善於手工藝的技能，開設皮雕班為馨生人提供療傷管道。林素玉常勸學員「放了他，才能放了你自己」。林素玉的長女在醫院擔任呼吸治療師，當初伴著媽媽經歷了死別之苦，如今也加入志工行列，成為犯保協會宜蘭分會的第一對母女檔志工。犯保協會宜蘭分會開設皮雕班，讓馨生人藉由手工藝團聚，皮雕作品對外販售，補貼受害家屬生活所需。 記者張芮瑜／攝影 分享 facebook 皮雕班每個月開班一次，學員相互扶持。林素玉說，皮雕班作品小有成果，目前擺放在宜蘭地檢署一樓大廳展示，並接受訂購，部分馨生人家庭缺少經濟支柱，盼能透過作品補貼收入。羅東聖母醫院醫師呂志勝六年前在馬路撿拾死貓安置，卻不幸被來車撞死，得年五十二歲。至今談及亡夫，呂妻仍淚流不止，她坦言當時帶著兩名幼子無依無靠，犯保協會志工來訪時，她還一度以為被詐騙集團纏上；直到她加入皮雕班，遇到不少同樣受苦的人，才慢慢學會「放下」。八仙塵爆傷友陳佑仁當時歷經全身八成燒燙傷，差點失去生命，他和家人內心一度充斥悲傷、憤恨，也在犯保協會幫助下逐漸正向面對人生。，
行政院發言人童振源。 圖／報系資料照片 分享 facebook twitter pinterest 國民黨團占據立法院議場，
，使林全無法上台報告。對此，
，行政院發言人童振源說，
，「國家空轉一天，
，令我感到心痛」；黃國昌批說，
，這根本是在「浪費時間」；議長蘇嘉全則一臉嚴正地說，
，立委不質詢，
，是「自廢武功」。這些人莫非都得了失憶症，忘了誰曾讓國會停擺更久？童振源的心痛遲來了多年，他忘了，綠營在野時曾用盡手段在國會撒野；國民黨這天的表演，也不過是以民進黨為師，學點皮毛罷了。童振源如果真會為國會一天空轉而心痛，他恐怕早得了憂鬱症。黃國昌號稱學運「戰神」，曾指揮太陽花占領國會達廿三天之久；相形之下，國民黨占領國會一天，充其量只算小巫。當時，黃國昌一派「正義之師」姿態，既不覺得自己浪費社會大眾的時間，也不覺得國家因而空轉。如今搖身變成立委，黃國昌馬上換了腦袋並改變標準，他罵藍委占領議場，卻讓抗議群眾在外面曬太陽；事實上，太陽花期間，他自己就是在議場內吹冷氣，讓其他抗議學生在外面曬太陽，不是嗎？蘇嘉全批評藍委不質詢是「自廢武功」，顯示他的角色轉換已成功了一半。但是，如果還要更加精進的話，他還得學學王金平的功夫，說些「尊重立委意見表達自由」之類的大話。畢竟，數數自己當立委的日子，不也是有杯葛才有榮耀的嗎？國民黨占國會的初演，不管民眾給幾分，它最大的作用，是扮演一面「照妖鏡」。，
跌破40美元？OPEC周日集會 評估減產計畫 | 國際財經 | 全球 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，評估減產計畫的執行成效，
，若同意減產行動延續到夏季結束後，
，應可撐起國際油價，
，否則油價可能跌破每桶四十美元大關。從最近油價下跌百分之十來看，
，投資人顯然認為產油國抑制產量還做得不夠。去年十二月產油國達成每日減產一百八十萬桶的協議，
，激勵油價大漲；但隨著投資人開始質疑過剩原油縮減得不夠快，
，加上美國頁岩油庫存量又升至新高紀錄水準，布侖特原油價格本周一度跌破每桶五十美元的重要心理價位。由五個產油國代表組成的監察委員會，訂廿六日在科威特開會，將檢討OPEC及非OPEC產油國落實減產計畫的情況。國際能源署（IEA）發布的資料顯示，OPEC上個月履行減產承諾的比率達百分之九十一，俄羅斯及其他同意減產的非OPEC產油國履行率約百分之四十四。這五個監察國包括：OPEC會員國科威特、阿爾及利亞、委內瑞拉，以及非OPEC會員的俄羅斯和阿曼。除了這五國的代表以外，沙烏地阿拉伯能源部長法利赫也可望以OPEC主席身分出席。分析師預期，產油國代表應會對達成減產目標表示樂觀，但同時也可能決定延續原訂五月到期的減產協議。彭博訪調的十三位分析師一致認為，在供應過剩的疑慮揮之不去並拖累油價之際，OPEC及其夥伴除了繼續減產外，別無選擇。花旗商品研究主管莫斯說：「他們或許會認為，有必要再咬緊牙關撐久一點。當初他們攜手合作，是為了拉抬油價，現在也會基於同樣的理由而結合。」若是如此，油價可望報以漲聲。能源顧問公司Tradition Energy市場研究主管馬希亞說，若產油國沒有延長減產協議，油價可能見到「三」字頭，跌到每桶卅至卅五美元。，
大陸商務部昨與國家衛計委下發通知，
，指七月廿五日起，
，境外投資者可透過新設或併購方式，
，在北京市等七個省市設立外資獨資醫院，
，但僅港澳台投資者可設中醫類醫院；然因相關扶持政策仍不明朗，
，能否吸引外資投資仍待觀察。
商務部昨在官網表示，
，國家衛計委、商務部已下發「關於開展設立外資獨資醫院試點工作的通知」，
，境外投資者可在北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設立外資獨資醫院。
通知也特別提及，
，除香港、澳門和台灣投資者外，
，其他境外投資者不得在上述省市設置中醫類醫院；擬申請設立的外資獨資醫院，應當符合大陸的醫療機構基本標準，其設置審批許可權下放到省級。
外資獨資醫院並非新鮮事物，今年一月，大陸國家衛計委宣布，「將香港、澳門和台灣服務提供者，在內地設立獨資醫院的地域範圍，擴大到全國地級以上城市」；亦即港澳台可布局城市擴大為三百卅三個地級市。，
不甩美警告 安倍、普亭密談95分鐘 | 國際焦點 | 全球 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 川普執政做準備 南韓閨密門風暴 聯準會決議升息 國際焦點 奇聞不要看 國際萬象 國際財經 美國新聞 轉角國際 udn / 全球 / 國際焦點相關新聞阿勒坡撤離作業 俄承諾迅速和平展開2016全球權勢榜 普亭4連霸、川普第二阿勒坡叛軍撤離 敘國惡戰還沒完歐盟延長對俄制裁 至2017年中BBC選出7大影響力女性 佘契爾夫人奪冠查有爆裂物殘跡 埃航5月墜海客機疑遭恐攻安倍蒲亭高峰會 坦率討論領土爭議伊斯蘭勢力 為何讓印尼總統陷風暴？安倍強推賭場解禁 日本在野黨：輸掉國家尊嚴日俄峰會 聚焦和平條約會談95分鐘經濟不行 日本大阪開賭誘陸客曾籲陸重視人權 華裔加國小姐再被噤聲 季辛吉：中美如果衝突 世界就會分裂反動時代，
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，北方四島（俄國稱南千島群島）歸屬與和平條約簽署，
，是此次會談焦點。日本首相安倍晉三與俄羅斯總統普亭單獨會談九十五分鐘，
，安倍晉三會後表示，
，會談聚焦和平條約的締結，
，兩人直率地交換意見，
，進行了深度討論。明天兩人還將在東京舉行二次會談。安倍積極交涉任內取回目前由俄羅斯控制的北方四島，讓原島民重返家園。日方提議讓原島民自由訪問，在特別制度下共同推動四島經濟活動；但普亭出發前夕拉高了姿態，他表示，對俄羅斯而言沒有領土問題，特殊經濟活動的前提須依俄羅斯國內法。安倍會後表示，會中轉交了北方四島原島民的書信，會談時也時時提醒勿忘島民心情。但對會談成果，安倍僅表示，雙方坦率交換意見，深入的討論。兩人單獨會談約九十五分鐘，加上雙方外相等多人會談，時間共三小時。多人會談時雙方針對國際局勢、兩國互動等議題交換意見，雙方針對繼續推動地區安全問題的對話與國防合作達成共識。會中普亭對美國主導的飛彈防禦系統表示關切，安倍表示這不會給周邊國家和地區造成威脅，尋求俄方理解。這雖是普亭相隔十一年再度訪日，但已是兩人今年度第四度會談。面對中國大陸帶來的壓力，安倍不顧美國反對，積極拉攏俄羅斯，這次特別選在安倍老家、山口縣長門市的溫泉旅館招待普亭，顯示對兩人情誼的重視。兩人會談地點大谷山莊有一百卅五年歷史，日皇也曾下塌。為了迎接日俄峰會，動員四千警力特別警戒。日相安倍晉三夫婦十五日在溫泉旅館門口等待遲到的俄國總統普亭。 美聯社 分享 facebook 素有遲到惡習的普亭這次照例不守時，比原定時間延後兩小時四十分鐘抵達，傍晚開始的會談也被迫推遲。在等待遲到的普亭時，安倍先前往父親、前外相安倍晉太郎墓地掃墓，安倍晉太郎曾致力解決日俄北方領土爭議未果，安倍在掃墓後在臉書寫到，「向晚年專心致志簽署和平條約的父親報告，終於就要在老家長門市迎接俄國總統了」，安倍日前在國會備詢時，也曾誓言要讓北方領土爭議在這一代解決。不過，分析家認為北方四島問題很難順利解決。前蘇聯在二次大戰日本投降前三天出兵占領四島，驅逐島上一萬七千名日本居民。數十年來俄方曾表示願在有條件下交還其中兩個較小的島，但日本堅持要索回四島。雙方共同開發四島計畫也因主權爭議難有進展。，
國內：
17日：刑事局宣布破獲歷來最大航空貨櫃走私海洛因案，
，嫌疑人把600塊海洛因磚分藏12個音箱，
，國內首見。
18日：外交部宣布，
，基於捍衛國家尊嚴與活路外交原則，
，即日起終止與甘比亞外交關係，
，並撤離大使館、技術團，
，停止雙邊合作計畫。
19日：中職統一獅在亞洲職棒大賽將士用命，
，擊敗日本職棒冠軍樂天金鷹隊，
，這是亞職開打以來，
，中職冠軍隊首次擊敗日職冠軍隊。
21日：英商林克穎在台灣撞死人後潛逃回英國，英國愛丁堡地方法院開庭，法務部轉述，英國法官裁決還押，訂年1月開引渡庭。
22日：二代健保總檢討小組說，今年至8月止，補充保險費共收新台幣248億元，股民貢獻了41.9億元。
23日：商業周刊副總編輯劉佩修、銘傳大學生物科技學系所副教授陳良宇等人，下午共同赴食藥署遞交乳品檢驗報告。
國外：
18日：美國中西部受到一連串強勁風暴和龍捲風重創，伊利諾州有6人死亡，州內華盛頓市大片市區被夷為平地。
18日：俄羅斯緊急事務部表示，俄國韃靼航空公司一架波音737客機在降落喀山時失事，機上50人全數罹難。
20日：美國駐中國大陸大使駱家輝表示，他將於明年初辭職，返回西雅圖與家人團聚。他說，對任內達成的成果深感驕傲，相信兩國領導人有能力化解歧見，進一步合作。
21日：美國夏威夷州長上週簽署同性婚姻法案後，伊利諾州長奎恩也簽署立法，這個總統歐巴馬的家鄉，成為全美第16個同性婚合法化的州。
23日：美國各政府大樓降半旗，不僅紀念前總統甘迺迪遇刺50週年，也追弔在甘迺迪遇刺當天遭無情粉碎的一世代夢想。
，
林全院長交接後，
，總統府就發布蔡總統聘為資政，
，蔡總統還強調，
，同意林全請辭，
，並不是同意他離開團隊，
，只是角色調整。 聯合報系資料照片 分享 facebook 林全在閣揆任內的民調一向低迷，
，但在他卸任前夕，
，蔡英文與陳建仁卻細數表彰他各項政績，
，從年金改革、司法改革、轉型正義到稅改，
，讓他勳章掛滿身風光下台。但年改、司改從頭到尾都是由總統府主導，與林全何關？推動轉型正義的追討不當黨產，形式上雖由隸屬行政院的不當黨產委員會負責，但黨產會是連司法都節制不了的自走炮，林全何有置喙權力？黨產會追殺國民黨有功，但功也不屬於林全。即使稅改也是如此。林全是財稅專家，如果他對賦稅制度有改革意志，按理說無人可攖其鋒，也無人可掠其功。但這次稅改是因蔡英文一句「內外資課不同稅，是我心中的痛」而起，稅改方案出爐後，股利分離課稅也果然是改革的重中之重，可見林全雖是形式上的主導者，但他祇是以他的專業，療癒了總統的心中之痛，貫徹的是總統意志，而非他個人的改革意志。林全自稱偶爾會跟蔡英文因意見不同而吵架，但他明知股利分離課稅有圖利大富豪之嫌，也明知國家課稅最簡單的原則，就是對勞力所得者少課一些，對坐享其成者多課一些，但他並未因此而跟蔡英文吵架，結果反而是總統的個人好惡凌駕了專業與原則，也難怪遠在瑞士當世貿代表的朱敬一會氣得大罵「我不能接受明顯的不公平，也吞不下去明顯的不公平」。稅改依總統意志而改，證明了兩件事：其一，蔡英文果然是強勢總統；其二，強勢總統身邊竟然沒有敢跟她唱反調的諤諤僚屬。其一的「果然」，並非危機，但其二的「竟然」，卻潛藏了重大治理危機。蔡英文是個想要有所積極作為的總統，但積極作為如果積極到「手在每件事情上面」，結果勢必會有侵權侵官之嫌，蔡英文執政至今，文武百官凡百政策悉依上意而決而行，而少有個人表現，有些首長甚至連下台後名字亦少為外界所知，就是強勢總統壓倒一切的證明。在權力分立的民主國家，強勢總統有立法與司法權可加以制衡。小羅斯福以強人手腕推動新政時，最高法院卻不買他的帳；川普以狂人姿態推動移民政策時，州與聯邦法院打他回票；他想廢除歐記健保，國會卻否決他的提案；他對種族衝突發表白人至上的言論時，連他的經濟顧問與國務卿也公開嗆聲。當然，美國能，台灣並不能，否則一定引發政爭。而且，川普的強勢至今並未因立法與司法的對抗而有所收斂。但共和黨國會議員最起碼還有少數人敢向川普說不，民進黨立委何曾有一人敢與蔡英文不同調？敢對蔡英文的政策或領導，公開表示心有所憂或心所謂危？內閣官員反對總統，也許事涉倫理而不可苛求，但國會議員也奉命唯謹甚至集體馴服，卻絕對是國家治理危機。賴清德尚未就任，蔡英文就以猶如七道緊箍咒的七項要求相繩相期，以及顧立雄與林峯正等人的意外出任新職，這都是她的強勢表現。內閣幾位副首長原本有意求去，但在她出面慰留後，紛紛打消辭意，這是她「手在每件事情上面」的證明。林全下台，讓蔡英文備感不捨，但因為她與林全有深厚的公誼私交，她的強勢作為可以因此得到緩衝紓解，不至於引發府院衝突。但賴清德不是也不同於林全，他上台後，台灣的雙首長制面臨考驗，蔡英文的強勢領導作風也面臨考驗。（作者為世新大學客座教授），
中國新疆伽師縣今晚9時27分發生芮氏規模6.4強震，
，震源深度僅16公里，
，傷亡情況未明。中國媒體報導，
，目前管轄伽師縣的喀什地區已派員前往當地了解情況，
，確認有無災情。在主震過後，
，距離不遠的新疆阿圖什市一帶，
，也在晚間10時23分發生規模5.2的餘震，
，震源深度僅14公里。 根據中國地震台網觀測，
，震央是在北緯39.83度，
，東經77.21度的伽師縣境內。伽師縣位在南疆大城喀什的東北方，震央一帶距離喀什市中心區約120公里。澎湃新聞報導，喀什地區應急管理局一名工作人員表示「已經派人去了」，以核實地震具體位置是在居民區、抑或是在沙漠地區。家住喀什市區的王姓居民表示，地震來臨時她正坐在客廳裡的地毯上看電視，感覺到了明顯的震感。但自己家住在3樓，且經常發生地震，因此沒有想要逃離家中。但她表示，這場地震持續時間較長，之前的地震大概持續10秒左右，這次可能有20秒左右。根據王姓居民提供的影像畫面，她家的桌面和天花板有輕微晃動，並有人說「這次震動時間比較長」。，
