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，自3月28日起，

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，感染腹股溝肉芽腫（granuloma inguinale）、軟性下疳（charcroid）、性病性淋巴肉芽腫（lymphogranuloma venereum）性傳染疾病的移民，

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，將可獲准入境。而歐巴馬總統剛上任，

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，即已准許感染愛滋病毒的移民入境美國。剛自禁止移民入境的性病名單中撤除的這三種性病，

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，會造成生殖器疼痛和損傷，

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，但是多數情況可使用抗生素治療。目前仍在禁止感染移民入境的疾病名單上仍有四種疾病，

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，分別是梅毒、淋病、結核和痳瘋病。衛生部在有關此新規的報告中指出，

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，由於治療這三種性病的花費在1億美元以下，「經濟上不是重大負擔」，因此做此決定。 但自從此新規定宣布後，即遭到移民研究中心（CIS）等反移民智庫的批評。CIS法律政策分析師菲芮說，歐巴馬政府辯稱這項規定變更將會有好處，因為原本將檢查這些疾病的醫生，「可把更多時間和訓練用在檢驗更普遍或更嚴重的健康問題」， 他說：「這樣的辯詞是不是聽來很熟悉？這和歐巴馬政府指示移民及海關執法局，把遣返重點放在『最險惡 』的罪犯移民時的說詞一樣。他們聲稱，將一般無證移民擱置不管，執法人員可把更多心力用來對付最凶惡的罪犯移民。」但菲芮表示：「這麼做意味有許多危險移民成為漏網之魚，同時暴力也成為移民部門執法的前提。同理可證，放寬移民入境的性病政策，意味著許多感染性病的移民很可能乘虛而入。」歐巴馬上任的第一年，衛生部即決定愛滋病毒不再是對公共衛生構成重大威脅的傳染疾病，准許感染該病毒移民入境。衛生部估計，自此政策變更後，每年有1073至6409名感染愛滋病毒移民成為美國合法永久居民。此估計人數不包括偷渡或逾期逗留者。在已開發國家中，美國感染愛滋病毒的人數最多，有120餘萬人。，

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，右為前任會長陳德銘。 （中新社） 分享 facebook 大陸前國台辦主任、現任大陸全國人大外事委員會副主任張志軍，

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，昨天在海協會第四屆理事會第一次會議被推舉為大陸海協會新一任會長。現任國台辦副主任龍明彪為常務副會長，

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，孫亞夫、李亞飛仍續任副會長。現年六十九歲，

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，二○一三年出任海協會會長的陳德銘昨天在會上回顧了過去五年的工作，

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，他坦言這是一段令人難忘的人生歲月。他說：「我雖然離開了海協會會長的崗位，

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，但仍將心繫對台工作，

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，關心兩岸融合發展」。 新任會長張志軍致辭時對海協會今後的工作提出了五點要求，

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，包括要深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對台工作重要思想，在學懂、弄通、做實上下功夫；要積極配合大局，堅定維護「九二共識」政治基礎；要豐富工作手段，竭誠服務兩岸同胞；要努力開拓創新，積極推動兩岸同胞交流交往；要加強自身建設，推動理事單位在對台工作中發揮更大作用。張志軍出生於一九五三年，一九七五年進入中共外交部任職，隨後於二○一三年接替現任中共外交部長王毅，出掌國台辦主任。他在今年一月底當選福建省全國人大代表，三月當選大陸全國人大常委會委員，隨後出任全國人大外事委員會副主任委員。，

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，興櫃買氣維持保守，

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，總計131檔個股收跌，

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，少數上漲以醣基（6586）走揚19%最佳，

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，另外南俊和友霖上漲13%、10%，

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，漲幅也達一成。經濟日報提供 分享 facebook 其他入列漲幅十大個股，

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，還有普生、山太士、台灣藝術、鑫品生醫、建騰創達、北極星藥業及真好玩，

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，一半以上是前周未登榜個股，

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，且股價多不及50元，

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，反映低基期族群輪動為主軸。 醣基是由中研院主導成立的生物相似藥研發公司，去年底上興櫃，注資對象包括鑽石投資基金、潤泰集團及玉山創投。近期翁啟惠涉入浩鼎案重新被討論，醣基關注度提高，加上醣基睽違多時再度發布營收，8月業績雖比去年衰退，但繳出29萬元的正收入，股價低檔表態。南俊從事鋼珠導軌研發、設計及產銷，先前因整頓雲科廠房提列折舊，業績不如預期，不過8月營收1.8億元，來到今年最高，主要是雲科廠開始量產。據傳南俊也受惠美中貿易戰，接獲美系客戶訂單，預期下半年表現逐月改善。友霖是西藥研發廠，14日宣布與美國DURECT研發的注意力不足過動症新藥獲衛福部批准，拉動股價旱地拔蔥，15日狂飆15%。友霖表示，該新藥Methydur同步規劃加速上市，希望2019年國內各醫院都能進藥，同時也密切尋找中國合作夥伴。此外，Methydur還計畫向香港、新加坡、馬來西亞、菲律賓、越南等地的主管機關遞交申請，開拓東南亞市場。，

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，去年因交通違規遭員警攔下開單，

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，母子接連以國罵辱罵員警，

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，並以患憂鬱症為自己辯護，

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，不過法官認定，

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，母子遭開單才罵員警，

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，並非發病罵人，

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，依侮辱公務員罪將母子各判拘役20天、緩刑2年。
判決指出，羅姓男子（20歲）去年9月間，騎機車載母親（43歲），行經新北市新店區北新路與中華路口時，因羅未戴安全帽，遭警方攔下盤查，因他沒有駕照，被開罰單告發。
羅母見狀以「X你娘」辱罵施姓警員，羅接著也罵員警「靠北」，經警方蒐證後，將這對母子依侮辱公務員罪嫌移送法辦，檢方起訴後，母子辯稱因患有重度憂鬱症，控制不住衝動才出口罵人，並非故意侮辱員警，並出具醫院診斷證明。
但法官認為，母子雖患有重度憂鬱症，但他們是因不滿遭開罰單，才口出穢語辱罵員警，且在警詢時懂得辯稱是「口頭禪」，可見並非發病失控罵人。，

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，中央銀行正在等候出手時機，

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，預估新台幣匯率出現「髮夾彎」般逆轉的時刻，

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，最快可能在央行理監事會後的第3季啟動。新台幣匯率昨（22）日收32.221元，

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，升值3.7分，

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，但台灣經濟成長率已連三季為負，

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，新台幣匯率強勢停留在32.5元以上，

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，情況頗不尋常，

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，下周央行舉行的理監事會議，匯率政策已成為外界最關注的話題之一。匯銀主管認為，為避免淪為美國口中的匯率干預國，央行透過尾盤干預匯率的做法，近來相當審慎，很少這麼做，但也因此，央行的下一步格外受到矚目。目前外匯圈對此話題相當感興趣，同業間彼此交換意見後，多認為第3季要相當小心，央行隨時可能出手，把強升多時的新台幣匯率拉回來。主張新台幣匯率很可能在第3季由升轉貶的匯銀主管說，主要理由有三，首先是第3季適逢出口傳統旺季，央行對於匯市的干預，因此一向下半年重於上半年，今年若要拚經濟、保住今年經濟成長1%大關，一定要守住匯率的價格優勢，不能讓新台幣匯率升過頭，畢竟出口是台灣經濟成長的主要動能，匯率過強，將使出口喪失競爭力。其次，每年第3季都是企業除權息高峰，外資領到股息後匯出，會增加外匯市場的美元需求，進而抑制新台幣匯率升值，央行只要順水推舟、趁著外資股利匯出潮時將新台幣匯率壓貶，將有事半功倍的效果。第三，美國今年有一到兩次的升息機會，若美國提前於第3季升息，有助國際美元走強、亞洲貨幣趨貶，外資可能鳴金收兵、提前鮭魚返鄉，使新台幣匯率出現貶值壓力。資深匯銀主管還說，根據過往經驗，適逢總統大選的那一年，匯率波動都會變得很劇烈，今年也不例外，主要原因就是熱錢會找題材炒作，但是資金「怎麼來，就會怎麼走」。2008年3月馬英九當選總統，匯市爆出50億美元的歷史巨量，匯價最高升抵30.01元；不過，2008年9月後爆發金融海嘯，熱錢大幅撤出，使新台幣匯率在2008年底貶到33.5元以下，就是明顯的例子。，

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，特別針對物價和薪資的關聯性提出說明，

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，彭淮南強調，

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，台灣物價相對穩定，

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，有助提高實質薪資購買力，

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，說物價穩定影響薪資上漲，

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，是不對的；薪資上漲應該是要促進勞動生產力，

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，讓產品附加價值與總需求上升，再帶動薪資成長，才是正途。彭淮南公開駁斥物價穩定影響薪資上漲的論調，雖是起因於國發會前主委管中閔最近批評政府壓抑物價，導致物價長期偏低及薪資無法上漲，但讓彭總裁更在意的是，近年來不少專家學者批評央行貨幣政策過於保守，未仿效美、日、歐等量化寬鬆的撒錢政策，雖維持了物價穩定，卻導致經濟成長遲緩及實質薪資停滯。這是一個很嚴肅的政策課題，牽涉到經濟的理論和現實，有必要作深入分析與辯證，才能建立正確認知並減少決策的偏差。央行報告指出，民眾關心實質薪資，若名目薪資與物價同幅上漲，則實質薪資不變；央行並從經濟理論分析，若名目薪資按物價調整，物價上漲會導致薪資增加，薪資上升會再推升物價，將造成「薪資-物價盤旋上升」（wage-price spiral），除有導致通膨失控風險外，實質薪資也不一定增加。而台灣長期實證經驗顯示，名目薪資成長與通膨兩者間並無一致的變化關係，所以，「物價穩定有礙薪資調升」說法有待商榷。事實上，在現實環境裡，尤其像台灣這樣工會力量相對薄弱的經濟，即使物價顯著上漲，一般廠商加薪的意願仍然是以景氣、生產成本等因素為主要考量，這也是2000年以後名目薪資增長跟不上物價漲幅，實質薪資倒退十多年的主要原因，也更加強化央行上述論據。不過，更深一層分析，不少學者專家質疑央行在近年各國實施量寬政策之際，貨幣政策目標仍以穩定物價為主，未以刺激經濟成長為責任，因而導致經濟成長遲緩，廠商也受連累而無法為員工加薪。這樣的批評對央行是不可承受之重，因為台灣經濟規模較小，成長動能又過於仰賴出口，央行貨幣政策自主性受到很大限制，要實施台灣版的量寬政策，非不為也，而是不能也。眾所周知，金融海嘯後，美、日、歐相繼實施量寬政策，導致熱錢湧入亞洲及新興市場，中國大陸、東協及包括台灣在內的亞洲四小龍無一倖免。熱錢湧入台灣一度造成新台幣升值的強大壓力，央行為避免出口及經濟成長受到影響，在外匯市場不斷買匯，刻意壓低新台幣匯率，因而也釋出大量新台幣，讓國內游資充斥。在全球景氣不佳、進口物價穩定情況下，這些游資大幅推升國內資產價格，尤其房地價持續飆漲，導致年輕一代及無殼族痛苦指數激升，貧富不均問題更趨惡化，而央行為避免影響景氣，不敢改變寬鬆貨幣政策，只能對房地產實施效果有限的選擇性信用管制。嚴格來說，在近年全球油價、原物料及穀物價格大跌之際，因央行抑低新台幣匯率，致進口物價下跌幅度受限，而國內核心物價不跌反升，漲幅遠超過消費者物價指數（CPI），受薪階層薪資不漲，購買力下降，生活更加艱難，其感受絕非央行所強調的「物價平穩」。多年來，我們一直提醒，國內實質薪資倒退，主因是過於依賴講求低成本、以代工出口為主的經濟成長模式，為維持這樣的模式，犧牲的不只是勞工薪資增長，而且背後隱含更高的生活成本及所得分配不公平。這樣的經濟模式不作徹底改變，央行匯率政策及貨幣政策的扭曲程度就愈大。總之，將物價平穩視為薪資不漲的原因，是文不對題，甚至是倒果為因；反倒是物價平穩才能維持國民所得購買力，有利擴大內需及企業投資，國內薪資也才有上漲空間。，

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，根據新台灣國策智庫民調顯示，

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，民進黨主席蘇貞昌支持率輸給民進黨前主席蔡英文，

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，甚至不如台南市長賴清德。辜寬敏還說，

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，希望蘇貞昌再選民進黨主席，

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，但不選2016大選。蘇貞昌回應表示，

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，做為一個黨主席，

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，要任勞任怨任謗，面對各種事情，「民調低是很正常的事」。
蘇貞昌下午至迪化街商圈發送紅包，受到民眾歡迎。蘇貞昌說，希望大家都健康快樂賺大錢，執政者拿出魄力、能力，讓人民有好生活，不要老是帶頭漲價，又搞有的沒有的，讓人民生活痛苦、景氣不好，這是最對不起人民的。
對於辜寬敏支持蘇貞昌連任黨主席，但不選2016。蘇貞昌受訪時說，他現在是黨主席，必須扛起全黨打贏2014的責任。要贏得2014，才有2016，所以要先贏整個2014地方選舉，才去談2016的事，「誰都不要去想選總統，應該努力選好地方縣市首長」。
蘇貞昌表示，辜寬敏對台灣一片忠心，對民進黨的憂心是來自於求全責備，他做為黨主席，要任勞任怨任謗，面對各種事情，民調低是很正常的事；感謝在這樣困難的時候，還有這麼多人相信他，他一定會努力。
蘇貞昌說，對於辜寬敏的期勉以及各方面，希望全黨同志要勇敢面對，不要讓辜寬敏失望，也不要讓人民失望，民進黨一定要打贏年底選戰，這樣才有以後。，

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，並站哨的憲兵衛哨兵投擲石塊與鎯頭，

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，被壓制後移送警方。憲兵指揮部指揮官許昌得知後，

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，今晚前往單位探視面對威脅的羅姓士兵，

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，除表達慰問之意，

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，並對其勇敢制壓嫌犯，

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，展現憲兵平日精實訓練表達讚許。憲兵指揮部表示，

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，今天晚間6時，柯姓民人欲闖入總統府內，經衛哨兵立即反應，運用平日所學技能，壓制嫌犯並報警送辦，有效防範危安事件。 國防部發言人臉書粉絲專頁今晚分享「青年日報」報導，指憲兵指揮部指揮官許昌得知後於晚間10時前往單位探視羅姓士兵，除表達慰問之意，並對其勇敢制壓嫌犯，展現憲兵平日精實訓練表達讚許；許指揮官表示，憲兵扮演著守護衞戍區安全的重要角色，值勤遇突發狀況更應臨危不亂，運用平日訓練的反制應變技巧，才能有效防範危安事件，確保衞戍區安全。憲兵指揮部表示，今日1800時柯姓民人，騎乘機車企圖強行闖入總統府並手持瑯頭朝衛哨兵投擲石塊，經衛哨兵立即壓制後通知警員帶回中正一分局介壽派出所偵訊。憲兵指揮部表示，事件發生後衛哨兵立即反應及運用所學，阻擋民人闖入府內，有效防範危安事件肇生。羅姓衛哨兵在壓制嫌犯過程中造成左手臂輕微瘀傷，目前正於臺北市立和平醫院就醫驗傷，憲指部保留相關法律追訴權；另憲指部將持續要求所屬加強衛哨兵反制應變作為及技能，防範危安事件。憲兵指揮部指揮官許昌今晚前往探視站哨時面對威脅的羅姓憲兵，除表達慰問之意，並對其勇敢制壓嫌犯，展現憲兵平日精實訓練表達讚許。圖/國防部發言人臉書粉絲專頁網頁；來源：國防部青年日報 分享 facebook，

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，收到一個令員警開心的禮物，

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，在多名議員的協助下，

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，終於在5樓設置一處全新的多功能健身房，

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，不輸外面的健身房，

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，員警可以24小時自由健身。員警說，

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，「以後抓歹徒，

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，更有體力了」。瑞芳警分局說，

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，健身房興建緣由是由於東北角地區多雨，能夠從事戶外活動的天數本就不多，加上警察是24小時日夜輪班的工作，下班後更沒有地方可供休閒運動，讓員警體能不斷減耗。 警分局表示，為了員警的健康考量，在5樓原來的雜物間整理出空間，在議員林國春、李婉鈺、鄭金隆、蔡錦賢、廖正良等多位議員積極奔跑爭取下，終於爭取經費增建多功能健身房，設備不輸給坊間健身中心，讓員警更有意願自主訓練強身健體。 瑞芳分局長謝宗宏表示，十分感謝議員及各界對於警察身心健康的重視，期許員警能充分善用，員警有良好體能，更能應付瞬息變化的狀況，讓民眾更有保障。全新的多功能健身房，各種器材齊全，不輸外面的健身房，員警可以24小時自由健身。記者游明煌／翻攝 分享 facebook 全新的多功能健身房，各種器材齊全，不輸外面的健身房，員警可以24小時自由健身。記者游明煌／翻攝 分享 facebook，

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，從國民黨執政，

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，前後拖延數十年，

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，但是組織改造過程，

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，卻暴露出機關本位主義，

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，缺乏通盤檢討的問題。勞委會、衛生署都因為業務的專業考量，主張將原先的聘僱人員，在改制過程中轉為編制內公務員，因為人事員額暴增，增加政府財政支出總計超過百億元，這與組織整併的政策目標剛好是背道而馳。
政府組織改造推動困難，多半因為部會的本位考量各行其是，私下運作各方，透過立委牽制行政院方面的決策，扭曲組織改造的政策目標。政府推動組織改造，是要精簡政府人力，降低非必要的人事支出，曾經是百萬大軍的國防部，都砍到剩下20多萬人，但部分機關在裁併過程中，不能思考改造的政策目標，只想保有現有的資源，就會出現越改造人越多，人事負擔越沉重。
行政院主其事者沒有能夠拿起政治責任，遏止機關本位主義，才會造成這種機關精簡整併後，編制人員卻更多的怪現象。行政院根本就不該對勞委會、衛生署大開方便之門，破壞國家的官制官規，不僅違反組織精簡的目標，更是破壞國家人事政策與法規。
政府有許多業務需要專業人士，無可厚非，但現況許多專業人士無法滿足公務人員的任用資格，也是事實，要解決這個問題，並不是簡單的把編制外人員納編，破壞文官體制的穩定。政府應該思考的是如何改變人事制度，創造一個管道，讓專業人士可以成為公務員，而不是用艱澀的考試，嚇跑專業人才，影響政府取才。 ※延伸閱讀》

‧投票／勞、健保局千餘雇員因組織改造變公務員，您贊成嗎？，